柯桥非税收入管理办法(根据江苏省非税收入管理条例上下级政府)

实施大规模减税降费是今年经济领域的“重头戏”。在落实此项政策的同时，如何平衡财政收支，对地方财政来讲，无疑是一大挑战。这其间，柯桥财政做出了积极有益的探索。

然而，减税降费和财政增长，就像是一个硬币的两面。据统计数据反映，上半年，全区一般公共预算收入78.03亿元，同比增长0.8%，税收收入63.04亿元，同比下降1.1%。短期看，减税直接体现为企业获益，政府减收，财政增幅放缓。据测算，减税降费将直接减少2019年我区可用财政8.5亿元以上，对财政收支平衡带来极大冲击。那么如何才能支撑财政平稳运行？

“财政收入减少对地方财政来说，压力肯定大。”区财政局主要负责人说，不管财政多么困难，减税降费政策必须严格落实，同时绝不能影响老百姓的民生福祉，上半年全区民生支出达到56.77亿元，同比增长9.7%。在这样的背景下，我区创新提出“开源、节流、挖潜”综合算式，从做大税源蛋糕、做好“铁公鸡”、打好“铁算盘”入手，助推经济稳中有进，最终实现全区半年度GDP增速8.1%，全市排名第一。

从培育壮大产业税源来讲，全区上下紧紧围绕“5 3 4”现代产业体系，加大产业链招商力度，以引入重大项目为重中之重，为税源经济发展提供源头活水。同时以每年2亿元的财政专项激励等为支点，撬动土地和资金等要素向附加值更高、亩均税收效益更好的项目流动，做好税收“开源”文章。

据悉，接下来，我区将进一步落实减税降费政策、理顺实践中有关财政精细化管理的关键环节，给出平衡财政收支矛盾的“柯桥答案”。