近期，蒲城检察院受理了一批农民专业合作社非法集资类案件，其中有两起以“喜农果蔬专业合作社”（以下简称“喜农合作社”）为名的非法吸收公众存款案件已起诉至蒲城县人民法院。
农民专业合作社不是金融机构，它的经营必须坚持“吸股不吸储”、“分红不分息”的原则。农民专业合作社要开展信用合作，必须经过有关部门批准，必须以农业生产经营为纽带，由全部或者部分社员自愿入股筹集信用合作资金，不以盈利为目的。
而现实中，有的农民专业合作社打着“合作社”的旗号，突破“社员制”、“封闭性”原则，超范围对外吸收资金；有的农民合作社公开设立银行式的营业网点、大厅或者营业柜台，欺骗误导广大农村群众。有的合作社钻法律空子，入社门槛低，只需填一张入社申请表，即可获得“社员”资格，然后向所谓的“社员”吸纳资金，看似规避了“向不特定公众吸收资金”的规定，实质上还是非法集资的行为。
那么如何区分非法集资与正常的“社员入股”呢？我们要牢牢记住以下四点：一看是否有相关金融机构的批准，没有相关批准手续的一律不得从事“信用合作”业务，也就我们通常所说的“资金互助”业务。二看是否通过媒体、发传单、文艺演出等形式公开宣传。三看是否在一定期限内有固定回报。这个回报一般是“高额”的，农民专业合作社的“社员入股”是有风险的，不可能像银行一样有固定的利息，只要是高于银行存款利息的就属于“高额回报”。四看是否有向不特定公众吸收存款。农民合作社的“社员入股”是指在社员内部之间进行的，要成为农民专业合作社的“社员”是有一定条件限制的，社员可以参加成员大会，享有表决权、选举权和被选举权，还可以查阅会计账务等权利。同时还要承担“投资亏损”的义务。而绝不是填一张表格、交几百元就能成为“社员”。
检察官提醒
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