从今天开始，这种“挂靠交社保”的行为，要被处罚了！

因为，人社部2022年2月9日发布的《社会保险基金行政监督办法》自3月18日起正式实施。

其中第三十二条明确把“社保挂靠”列为了“骗保”行为。

第三十二条 用人单位、个人有下列行为之一，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理：

（一）通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的；

（二）通过虚假待遇资格认证等方式，骗取社会保险待遇的；

（三）通过伪造或者变造个人档案、劳动能力鉴定结论等手段违规办理退休，违规增加视同缴费年限，骗取基本养老保险待遇的；

（四）通过谎报工伤事故、伪造或者变造证明材料等进行工伤认定或者劳动能力鉴定，或者提供虚假工伤认定结论、劳动能力鉴定结论，骗取工伤保险待遇的；

（五）通过伪造或者变造就医资料、票据等，或者冒用工伤人员身份就医、配置辅助器具，骗取工伤保险待遇的；

（六）其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇的。

这样就把一直处于“灰色地带”，游离于法律边缘的“社保挂靠行为”的性质明确了出来。

之前这种行为，并没有被明确定义。

在2010年10月28日通过的【中华人民共和国社会保险法】里第八十八条是这样规定的：

第八十八条　以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

怎样界定“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇”？此前并没有明确。

这次【社会保险基金行政监督办法】明确列举了六条行为，使得“骗保”的具体行为有了明晰的法律界定。

其中的第一条就是“虚构劳动关系”的社保挂靠行为。

骗取社保待遇的法律后果

1、轻则“罚款”、“拉黑”

一旦被社保部门定性为“骗取社保待遇”，轻则会被处以2-5倍的罚款，并被列入“社保黑名单”。

在2019年10月28日，人社部曾发布一则《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》的通知。

第五条 用人单位、社会保险服务机构及其有关人员、参保及待遇领取人员等，有下列情形之一的，县级以上地方人力资源社会保障部门将其列入社会保险严重失信人名单：

（三）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇或社会保险基金支出,数额超过1万元，或虽未达到1万元但经责令退回仍拒不退回的；

第九条 人力资源社会保障部门应当自作出列入决定之日起7个工作日内，上传社会保险严重失信人名单信息至人力资源社会保障信用信息平台和全国信用信息共享平台，由相关部门依据《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财经〔2018〕1704号）规定实施联合惩戒。

2、重则“入刑”

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《关于<中华人民共和国刑法>第二百六十六条的解释》：

“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条的诈骗公私财物的行为。”

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：

“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

量刑标准

按照《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：

诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的"数额较大"、"数额巨大"、"数额特别巨大"。

3000元就可以起刑，判罚三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

为何要打击挂靠公司交社保？

老龄化、低生育率使得我国社保基金运行面临着巨大的压力。

简单的说，就是领养老金的人越来越多，交社保的人越来越少。近几年来，社保基金的缺口逐年增大。

而挂靠公司交社保，往往都是为了“不当得利”，会增加社保基金的额外支出。因此、为了把有限的资源运用到真实的民生保障当中去，挤出社保中的虚假水分，成为当务之急。

社保挂靠有哪些“不当得利”？

第一、女性可提前退休领养老金

目前我国城镇职工的退休条件有两个：一个是社保最低缴费15年，一个是达到法定的退休年龄。

要求男性达到60周岁，女性工人50周岁，女性干部55周岁。

灵活就业缴纳社保的退休年龄是男性60岁、女性55周岁。女性人员退休有5年的时间差距。

所以很多女性灵活就业人员挂靠公司交社保的原因，就是为了能够在50岁时就能开始领养老金。

第二、享受当地的医保待遇

目前大多数城市的社保规定：只有本地户口人员才能以灵活就业身份投社保。

而在一些大、中城市生活的灵活就业人员，则无法享受当地的医保待遇。因此很多人会采取挂靠当地公司交社保的方式，来享受当地的医保待遇。

第三：套取保险津贴

灵活就业人员缴纳社保里面不包含工伤、失业和生育保险，所以在进行单位挂靠之后，就能够享受到这些权益。

比如在社保里面生育保险这一项，生育住院可以报销，生育阶段还有津贴。而灵活就业者就无法享受到这项福利，自然就想通过挂靠公司投保的方式来获取。

灵活就业人员怎样交社保？

对于灵活就业人员而言，以灵活就业者身份在户籍地参保是最合法的途径。

而且，养老保险的缴费比例只有20%，低于挂靠职工社保的缴费比例24%（个人8% 单位16%），成本更低，退休后享受的养老金和医保待遇也与职工医保基本一样。

在户籍地以灵活就业人员身份交社保，才是此类人群唯一合法享受社保待遇的方式。

总结

3月18日以后，虚构劳动关系的社保挂靠被明确为“骗社保”行为，如果造成社保损失的，一旦被查处，轻则“罚款”、“列入失信惩戒”，重则可以“入刑”。

至于怎么确定“虚假劳动关系”，在当前强大的金税四期系统下，所有的资金往来将无处遁形，认定社保挂靠，是一件很简单的事情，不要心存侥幸。

建议灵活就业人员，按照真实的身份，合法合规的参加社保。