2019年，国家税务总局嘉峪关市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引，按照“突出一个主题、聚焦一个主业、把牢一条主线”的工作思路，守初心，担使命，上下齐心，砥砺奋进，主题教育扎实推进，减税降费掷地有声，营商环境全面优化。雄关税务人以实际行动践行着“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，为经济高质量发展贡献出一份税务力量。
外卖单 明白卡 减税降费减出实惠
2019年政府出台了一系列大规模减税降费政策，为企业减轻负担，为市场增添活力，促进经济社会平稳健康发展。该局党委书记、局长杨新提起减税降费时表示：“市局党委把落实减税降费政策作为重大政治责任坚决扛起来，将落实减税降费政策作为全年工作的主题，全面梳理落实减税降费工作任务清单，明确责任部门和责任人，按照既定的时间节点和方法步骤，对标对表统筹推进工作任务，确保减税降费政策在雄关大地落地生根，取得实效。”
“你们宣传减税降费的力度真大，连外卖小哥也成了你们的义务宣传员！”嘉峪关市京城宏商贸有限公司的财务人员王讯拿到外卖时惊喜地说。该局创新性地在外卖单上印制减税降费政策宣传二维码，外卖小哥成为减税降费义务宣传员，在外卖小哥走街串巷、收件派件过程中将减税降费好政策带给千家万户，切实提升政策的影响面。
抓整改 补短板 主题教育入脑入心
第二批主题教育推进以来，该局党委将开展主题教育作为重大政治任务，主动履行主体责任，班子成员带头查问题找短板，通过带头学、带头改、带头抓，以关键少数示范带动绝大多数。
“主题教育工作开展以来，我局坚持把‘改’字贯穿始终，整改实行销号办结，采取完成一项、销号一项的办法，层层传导压力，能够当下改的，立行立改、即知即改，一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改，确保各项整改任务按期完成。”市局党委副书记、副局长王国民谈道。
该局以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，推动全面从严治党向纵深开展。从党委、支部、部门3个层面确定责任主体，细化重点任务88项，开展理论中心组学习14次、主题研讨7次，举办主题教育读书班1期，开展四项教育4次，班子成员讲党课11期，组织歌咏比赛、读书会、参观学习、升旗仪式等各类活动10余次，党员干部办实事好事9次，解难题13项。党委班子扎实开展以“听机关干部、听基层党员、听纳税人和缴费人意见；问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风改进工作的意见和建议”为主要内容的“三听两问”活动，从服务纳税人、缴费人和基层税务人，促进队伍融合和干部“四合”等8个方面，通过走访联系点、纳税户等形式，深入开展调查研究，收集梳理出6个方面25条意见建议，先后建立两批共18项检视问题清单及整改台账，结合“8 3”专项整治工作持续抓好整改。总结形成“学、谈、访、解、帮、励”党建“六字”工作法，做到了主题教育与党建和税收工作高度融合。
通过主题教育的全面开展，该局形成了一批具有嘉峪关税务特色的学习成果、制度成果和实践成果，在六个方面形成了13项工作成果，建立工作机制7项，有力促进了带好队伍、干好税务。
深摸排 强协作 扫黑除恶重拳出击
自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，该局坚决贯彻省委关于“五级书记”带头抓的工作要求，召开党委会议、扫黑除恶专项斗争领导小组会议、领导小组办公室会议及工作推进会议30多次，层层传导压力，靠实工作责任，研究部署重点工作，协调解决具体问题。全方位线索排查，严厉打击行业乱象，结合税收工作实际，积极开展线索摸排。
2019年，该局对纳税人、缴费人集中宣传“扫黑除恶”专项斗争10余场(次)，通过短信服务平台向纳税人发送短信5036户(次)，制作宣传横幅8幅、户外宣传牌18块，悬挂宣传海报79张，制作宣传展板12块，印制《扫黑除恶宣传手册》1000份、《扫黑除恶专项斗争应知应会》手册300份。接收市扫黑办、市纪委、市公安局扫黑办等单位移交线索、提示函等12件，已办结7件。在近400户纳税人中直接开展排查涉黑涉恶线索，各税务所对6大类重点行业和领域的122户企业开展了重点摸排。同时，加强与市公安局、检察院、人民法院、市场监管局、房管局、自然资源局、人民银行、商业银行等部门的合作，建立了甘肃省嘉峪关市中级人民法院、国家税务总局嘉峪关市税务局司法民事执行与税务部门税费征缴协作机制，成功查处废旧物资行业虚开增值税专用发票案，形成了各部门齐抓共管整顿规范税收秩序的格局。
树理念 解难题 营商环境持续优化
走进该局办税服务大厅，但见窗明几净、绿意盎然，纳税咨询台、纳税人等待区、人工办税区、自助办税区、表单填写区等区域划分明确，整洁有序。该局办税服务厅坚持“晨会”制度，工作人员每天都会提前20分钟到岗召开晨会，对前一天业务办理过程中的问题进行梳理和总结，提升业务素质和服务水平；抽调业务骨干组成专家团队，针对自助办税区、电子税务局开展一对一精准辅导，减少业务回流；制作办税流程操作指引，录制操作小视频，方便纳税人对照操作；开通“晚8点”税企直通车，不间断为纳税人提供在线辅导；增设自助办税设备和导税机器人，丰富了纳税人的办税体验。
针对不动产交易和单位缴纳社保等业务排队等候时间长、部门之间来回跑和灵活就业人员量大、缴费集中等“病症”，该局与房管、土地、社保等单位开展部门协作，自2019年1月起，选派业务骨干入驻市不动产交易大厅，成立了5个“三联办”窗口，提供不动产交易“一条龙”服务，使得此项业务办理时长由原来的15个工作日缩短为半天；力促5个社保窗口入驻办税服务厅，并在新的政务大厅延伸2个税务窗口，切实解决缴费人缴费难等问题。针对发票领购发售业务量大、频繁等问题，配置17台自助办税设备，切实缓解了窗口工作压力和排队拥堵，让广大纳税人、缴费人享受到“一站式、一窗式、一次好”实体办税体验。与中国邮政集团公司嘉峪关市分公司合作组建邮寄中心，推行税务文书、领购发票“税务专邮”服务，不断降低纳税人的办税成本。
该局始终树立“坚持以人民为中心”的理念，以提高纳税人满意度和优化税收营商环境为出发点，制定了《国家税务总局嘉峪关市税务局进一步优化税收营商环境行动方案》，推出4类13项53条便民办税措施。全面推行发票网上申领，取消增值税发票抄报税，扩大取消增值税发票认证的纳税人范围至全部增值税一般纳税人；两批“最多跑一次”涉税事项已实现90%以上一次办结；拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道，设置专岗辅导纳税人，全市单位纳税人电子税务局注册率达到99%，网络申报率达97%；对6798户企业纳税人和78户个体工商户开展纳税信用评价工作，评出A级企业335户、个体8户、D级企业463户，参加全市第12期“共筑诚信·德润雄关”诚信“红黑榜”新闻发布会，向社会公布红黑榜名单；深化线上线下银税互动合作机制，帮助298户守信企业获得信用贷款69.15亿元，解决了企业融资难、融资贵的问题。
积极推行“项目管家”服务，精准对接全市57个重大建设项目和重点招商项目，根据项目建设不同阶段的需求，出台了3个层面12项服务内容21条具体服务举措。实行班子成员包抓责任制，制定项目责任清单，成立“项目管家”纳税服务工作领导小组，建立“项目管家”工作台账，设立由各税务所所长和业务骨干组成的专家辅导团队，配备一对一的服务管家，按户做到“一账一卡一表”，通过实地走访、上门政策辅导等多种形式有针对性地开展“滴灌式”政策宣传辅导，全程做好重点项目税收服务工作。邀请市属9家建设责任单位及15户重点项目建设单位举行“项目管家”纳税服务签约仪式，开展“项目管家”工作督查，把税收政策红利转化为企业发展的动力，增强企业发展信心。
大数据 全覆盖 简政放权成效显著
该局不断夯实税收征管基础，强化税种监管，努力提升税收征管质效，税收数据质量持续提升，大数据治税作用逐步凸显。研发费用加计扣除优惠政策落地见效，32户企业享受加计扣除金额达2.3亿元。环保税落地生根，企业的环保投入普遍加大，绿色税收效应初步显现。深化社保费和非税收入改革方面，在全省率先上线企业“五险”和城乡居民“两险”金三征管信息系统，为全省全面上线积累经验，委托商业银行代缴城乡居民养老保险，为缴费人带来实实在在的便利。个税改革方面，开展多层次的“点对点”“面对面”“手把手”“全覆盖”辅导培训，全市逾3万人因专项附加扣除政策，享受减免税额1602.39万元。
重提升 树精英 干部素质节节攀升
站在新的历史起点上，雄关税务人将坚定“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的信念，以更强的担当意识、更好的工作作风、更优的纳税服务，推动新时代税收事业和谐发展。(费磊 吴晓宇)
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