发改委等六部门印发了《关于完善残疾人就业保证金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（发改价格规[2019]2015号），进一步优化征收残保金，切实降低用人单位成本，并于自2020年1月1日起实施。

残保金的申报每个地方都有所不同，有按季度申报的，也有按年度申报的，比如新疆，就是按季度申报，2020年1月份申报2019年第四季度，又比如四川省，那就是按年申报，2020年下半年申报所属期是2019年的残保金。

残保金全称残疾人就业保障金，虽然是税务征收，但是其并非税，而是一项政府性基金。

政府性基金，就是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项费用。如：铁路、港口建设基金、城市基础设施配套费、教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、残疾人就业保障金等。

去年底国家出台了一项残疾人保证金的优惠政策，如图：

在这个政策之前，残保金也是有优惠政策的。注：除国家统一优惠外，各地还有一些优惠，每个地方不一样。

财税[2017]18号规定工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

财税[2018]39号，规定自2018年4月1日起，将残疾人就业保障金征收标准上限，由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。

很明显，新政策的优惠加大了，不看什么时候成立，只有职工人数小于30人，那么就可以享受免征。同时呢，还对需要征收的企业实行分档减缴政策。

之前很多人就问，优惠政策执行期间为2020年1月1日-2022年12月31日，那我是按申报期间享受政策呢？还是按费款所属期间享受这个政策？因为申报表上有个费款所属期。

不同口径开始享受时间毕竟不同。如果按申报期，那我2020年申报2019年残保金就享受了，如果按所属期，那就要2021年申报2020年时候才开始享受。这个问题其实之前头条君就收到部分朋友的实操反馈，反馈的结果是按申报期标准来的。

那么7月份，四川省开通了2019年残保金申报通道，小编第一时间测试了一下，系统确实是按照申报期来作为享受优惠的期间的。

四川省2020年申报所属期2019的残保金，直接可以享受优惠政策了。

甲公司2019年工资总额210万，职工人数20人，填写申报表后，系统自动减免了残保金。

那么如果超过30人的公司呢？超过30人可以分档减缴。具体如何分档减缴纳？这个主要看残疾人安置比例。

比如，甲公司2019年工资总额210万，职工人数31人，四川省要求的残疾人就业安排比例是1.6%，实际公司安排残疾人0人，安置比例小于1%（实际安置比例为0%），那实际我们就只按照应纳费额的90%缴纳，相当于减免了10%的费用。

如图所示：

又比如：甲公司2019年工资总额710万，职工人数80人，四川省要求的残疾人就业安排比例是1.6%，实际公司安排残疾人1人，安置比例小于1.6%，但是大于1%（实际是1.25%），那实际我们就只按照应纳费额的50%缴纳，相当于减免了50%的费用。

如果是30人以下的公司，按减免费额为100%。

所以最新的申报表在第8列“本期减免费额”项中，增加3个减免费额计算公式。其实就是对这个减免比例的设定，10%，50%，100%。

残保金虽然有减免，但是还是必须履行申报程序，那么残保金到底如何实操申报、如何计算，有没有筹划空间?小编再以四川省为案例给大家详细分享一下。

残保金申报流程

1、打开电子税务局，点击我要报税-税费申报及缴纳

2、在其他申报中找到残疾人就业保障金申报，点击进入

3、进入后，我们可以看到残疾人保障金申报表，如图

你依次填写好在职职工工资总额、在职职工人数、实际安排残疾人就业人数即可，其他的数据就自动产生了，应该缴纳的费额也就自动产生了。

申报表是如何计算的？

残疾人就业保障金就是为了保障残疾人权益，促进其就业收取的专用资金。

也就是，你单位（机关、团体、企事业、民办非企业单位）都应该按规定比例安排一定的残疾人在自己单位就业。注意：个体户不用交残保金。

这个就业不是说你随便发点钱就行了，实际支付的工资不低于当地最低工资标准，按规定缴足社保，不然不算。

如果没有达到规定人数，你就要缴纳一些钱出来。这就是出钱的出钱，出力的出力。

那具体要安排好多残疾人就业呢？这个一般是按照单位职工比例来算，这个比例一般各省都是不一样的。具体看你们省的相关规定。比如四川省的比例是1.6%，有些地方是1.5%。

到底怎么算？

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

举例:比如甲公司2019年职工工资总额200万。上年职工平均人数35人。企业未安置残疾人，当地的规定安置比例是1.6%.

企业当年应该缴纳残疾人保证金3.2万。

这里的意思就是，按照规定你应该安排35*1.6%=0.56个残疾人在你单位就业，现在甲公司并未安排，那么你就把这个0.56个人按照你单位平均工资计算出钱。

当然，按照最新政策，因为安置比例未达到1%，所有可以享受10%减免，也就是减免3200。

如何入账？

缴纳后拿到税收票证残疾人保障金计入管理费用即可，减免的不需要做账务处理。

借：管理费用-残疾人保障金

贷：银行存款

2020年残保金新政

残保金常见问题回应

Q:符合减免残保金条件的企业是否要申报？

A:要向当地残保金征收机关申报。根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十二条 用人单位应按规定时限如实向残疾人就业服务机构申报上年本单位安排的残疾人就业人数。未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。

Q:企业必须是招收本地的残疾人吗?还是外地的也可以?

A:当然可以。根据国务院《残疾人就业条例》第八条规定，用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

Q:关于劳务派遣人员，进行残保金申报时，提供与派遣单位的合作协议以及残疾人员工与派遣单位的劳动合同就行吗?

A:目前具体的细则还没出台，但是根据财政部《关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》，用人单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。

Q:企业如果雇佣残疾人就业但没有购买社会保险，算安排残疾人就业吗?

A:不可以。根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第七条 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

Q:残保金可以延期缴纳吗?会有什么风险呢?

A:残保金是否可以延期，具有要看当地政府是否出台相关政策。如果没有调整政策，延期缴纳残保金后果很严重。用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》第二十七条规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

残保金有没有筹划空间？

其实残疾人保障金主要目的不是为了收钱，而是促使企业按照残疾人就业，按照在职人员数量*1.6%安排，比如甲公司如果有一个残疾人在公司就业，那其实就不会缴纳残保金了。

当然，这个安排不是说你随便找个残疾证挂着应付检查就行了。这个工资不能低于当地最低工资标准，还得把社保按照流程发放和缴纳，然后带着相关资料去残疾人就业服务机构申报，审核通过有证明才算。