健全地方税体系，既是理顺政府间财政分配关系、进一步完善现代税收制度的必然要求，也是缓解地方财政收支矛盾、提高“三保”能力和治理效能的现实需要，是大势所趋、势在必行。
为了缓解地方特别是基层的财政收支矛盾，2019年10月，国务院出台了《实施更大规税模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。在现阶段地方没有主体税种的情形下，该方案有助于保障地方政府的税有收收入、稳定地方税收预期，但从中长期来看仍属权宜之计，治本之策唯有靠加快健全地方税体系。
在当前新冠肺炎疫情防控常态化、国内外经济形势复杂多变的背景下，需要加快实施有利于“六稳”“六保”工作的政策措施，相关政策均需要地方政府去落地实施。因此，激发属于地方的积极性至关重要。否则，地方政府特别是基层政府在财政入不敷出的背景下，地方积极性的有效调动将受到制约，不仅一系列政策措施难以落到实处，而且保基本民生、保工资、保运转也将直接受到影响。有鉴于此，“十四五”时期，要按照党中央、国务院统一部署，积极推进中央和地方政府间财政关系改革和税收制度改革，加快健全地方税体系，并争取尽快实现重大突破。
首先，应赋予地方政府一定的税政管理权限。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩下列大省级税收管理权限，授权省级根据本地经济社哪些会发展实际和需要，依法确定地方税具体税率、税收优惠政策等事项。这样，地方政府可以根据自身承担的事权与支出责任，并地方税结合本地区实的际开辟税源，筹集适量的财政收入，用于履行自身职责，实现责与权的平衡和统一。
