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曹路镇“老集镇”城中村现状

2016年4月曹路镇“老集镇”城中村改造农（居）户动员大会 图片来源：村民提供

曹路镇“老集镇”城中村垃圾成堆

曹路镇“老集镇”城中村未拆房子旁的菜园

至今仍贴在项目指挥部的签约表，时间停留在2016年9月30日

规划方案不变 还要再等5年

对于上文中村民提及的迟迟办不下来的征收令，曹路镇征收办也曾作出解释：“因为原先的手续还要重新再做一遍。原先嘉凯城参与的时候，所有手续都已经办完了，但嘉凯城撤资后，流程要再走一轮。”

《每日经济新闻》记者以村民身份向曹路镇政府相关部门询问动迁进展时，相关工作人员坦言，当初拆迁的确是拆不下去，暂停了。一开始是以协议的方式进行签约，后阶段只能转成“征收”，只有征收才能到最后在法院的监督下进行强迁。

但改造时间无限延长，始终是无法回避的问题。

上述工作人员坦言，在这个项目上存在很多限制条件。比如根据规定“征收”需要有现房储备，以保证强制搬离时有房可搬。但曹路镇“老集镇”城中村改造是一个回迁项目，这就涉及到配套问题。另一方面，只要有一户不愿搬离，法律规定的程序就要走到“强制搬离”这一步。那么第一次谈话、第二次谈话、第一次公告、第二次公告等程序之间，法律规定时间间隔也必须遵守。算上地面拆平、房屋建造，最乐观也要四年半至五年时间。

对于上文中提到的“建设主体变更”，该工作人员表示，就是指嘉凯城。但嘉凯城在后续部分建设中仍然参与，如果从这个角度来说，也不算”退出“。