省审计厅：率先出台服务科技创新意见 七条“干货”护航创新
“以往审计标准都是严格按照既有政策法规执行，而此次《意见》明确，对于科研经费审计的标准要以是否符合中央决定精神、重大改革方向和省委、省政府重要决策部署作为审计评判的标准。”省审计厅行政事业审计处处长秦防修表示，对于审计工作而言，这不仅是思想观念的转变，更是方向性转变。
他解释，既有政策法规有一定滞后性，如果审计部门一味严格遵照此标准，不符合中央以及省委、省政府提出来的要为科研经费“松绑”的要求。
为此，《意见》明确要搞好“三个区分”。如，把因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来等。在审计范围上，以财政财务隶属关系为标准。财务关系属于省级财政的单位，纵向经费和横向经费都由省审计厅审核，但纵向经费涉及中央财政或中央各部委的，国家审计署以及各部委也有审核权限；同样，中央在鄂单位的科研经费原则上由中央机构审核，但涉及省财政资金的，省审计厅也有审核权限。“在科研经费审计过程中，审计部门将从过程审计转变为结果审计。”秦防修说，对各地各单位和科研人员因地制宜实施科研项目资金管理使用的探索与创新举措，只要符合中央和省委、省政府有关科技创新的基本原则，有利于提升科技创新能力，审计部门将坚决支持。“今后，在对科研经费实施审计的过程中，中央以及省委省政府有新的管理办法出台时，审计部门都会执行新的标准。”秦防修表示。
与此同时，对于相关部门、单位和人员借科技创新之名，以权谋私、截留侵占、贪污私分等问题，审计也将严肃查处。
承认智力成本，人员激励绩效可不超过20%
“以往科研经费的管理办法中，忽视了智力成本的价值体现，《意见》承认智力成本，并逐步实现它应有的价值。”秦防修表示。
《意见》首次明确，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例不超过20%，发放参与项目的研究人员、科研辅助人员劳务费的；研发团队在鄂实施科技成果转化转让收益的享有比例不超过99%，承担省内企业委托研发项目获得劳务收入不超过研发团队使用经费70%；尝试探索建立股权激励机制等做法，审计部门将积极支持。“在以往的审核标准中，没有明确科研人员劳务费这一项，即使有些项目有，比例也非常小。”秦防修表示，这是首次明确不超过20%可用于劳务支出。
在他看来，以上三条政策含金量极高。第一条是从中央到地方自上而下的，二、三条则是湖北省率先提出。
同时，《意见》还要求，对于财政科技项目预算编制不细化，自主调剂使用项目直接费用和结余资金的；自行采购集中采购目录内的科研设备的；利用自有资金投资的科研基建项目未经审批但已备案的；差旅费、会议费开支执行高校、科研院所内部管理制度规定开支标准的，审计都要予以支持和认可。省财政厅：督促高校落实科研经费改革 八大措施松绑科技创新
省财政厅表示，将于年内再次对省属高校领导和财务、科研管理人员进行培训，宣传、解读《湖北省省属高校院所自然科学应用研发及成果转化财务管理暂行办法》和《湖北省省属高校院所横向科研项目经费管理暂行办法》，对省属高校院所2015年自然科学应用研发及成果转化项目进行统计，尽快落实中央部委纵向科研项目经费的替代和奖励；
指导高校院所建立健全新的内控制度，促进省政府科技新九条落地，打通政策“最后一公里”；
会同相关部门对两年来省属高校院所科技成果转化资产处置与收益分配情况进行调查摸底，对《湖北省高校院所科技成果转化资产处置与收益分配实施细则》的实施情况和效果进行评估，适时完善相关政策；
根据中央和省关于深化财政专项资金改革要求，积极推进省级科技专项资金改革；
于今年组织对省创业投资引导基金开展绩效评价工作，建立健全绩效评价指标体系和评价制度；
制定和完善省级科技专项资金管理办法，探索建立科技专项资金后补助机制；
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
