什么是食品？根据“中华人民共和国食品安全法”（2015版）第一百五十条：食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。通常理解为工厂生产加工的可以食用的产品。
什么是食用农产品？这个争议很大，也是很多卖家被坑死的源头，有些职业打假人就是盯着你“食用农产品”进行打假，基本上是一打一个准，目前法律上的使用农产品有如下权威解释，看的你也是头大。
Ø “中华人民共和国食品安全法”（2015版）第二条：供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。
Ø 《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品；
Ø “农业部、食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见”(农质发〔2014〕14号)第二条：食用农产品是指来源于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
Ø “食用农产品市场销售质量安全监督管理办法”（国家食品药品监督管理总局令第20号）五十七条：食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
根据“中华人民共和国食品安全法”第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。很多淘宝花茶卖家根据“食用农产品”定义然后把自己的产品标上“食用农产品”就认为万事大吉，不需要办理“食品经营许可证”，结果就被“打假”了，悲催了！
从卖家来说，花茶属于把花卉直接采摘，经过晾晒干燥或者烘干干燥，并未改变其自然性状，包装或者散装销售完全符“食用农产品”定义的，根据“食品安全法”规定我属于食用农产品我不要办证啊，你凭什么处罚我？卖家感觉很冤枉，我卖的是“食用农产品”不是“食品”，这就是因为忽略了一条凡是被纳入“食品生产许可目录”的都不再是“食用农产品”，国家食药监总局已经给你划定了界限，你不知道而已。
花茶其实属于“代用茶”，[代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎等，采用类似茶叶的饮用方式（通过泡、煮等方式来饮用）的一类产品的俗称。]根据“国家食品药品监督管理总局关于公布食品生产许可分类目录的公告（2016年第23号）”规定，花茶中的某些产品非常明确的属于食品，目录为14大类：茶叶及相关制品中1405项：代用茶，具体如下图：
所以，部分花茶属于“代用茶也就是食品”而非“食用农产品”，并不是说你标一个“食用农产品”它就成为了食用农产品了，就跟你弄个假车牌一样！那么那些花茶属于食品呢，那些属于食用农产品的，简单来说只要是纳入“食品生产许可目录”的就是“食品”，其它的就属于“农产品”了！
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