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持续“超高压”态势制裁

“点对点”信息网络查控 开设网店推行司法网络拍卖

为落实好最高法院“用两到三年时间基本解决执行难”的重大部署，今年6月，广东部署全省法院开展为期了三个月的“夏季执行大会战”。据统计：今年6－8月份全省法院共执结案件超过11万件，比前5月总量多1．2万件，清理积案进入“快车道”。

广东高院执行局局长许佩华称，为最大限度“兑现”权利人的合法权益，各级法院持续以“超高压”态势制裁老赖，督促老赖履行法律责任。截止8月底，全省法院共公开曝光“老赖”达20988人，采取拘留措施1970人，对325人进行了罚款处理，对229个涉嫌构成拒不执行生效判决罪的，依法移交公安机关立案审查，共有15人被追究刑事责任。

许佩华介绍，针对“逃避义务、拒不履行生效裁判、暴力对抗执行、拒不履行协助义务”等四种情形，他们充分运用电视、网站、户外LED大屏幕滚动等曝光方式曝光老赖；对被执行人、协助执行义务人或其他妨害执行，拒不履行生效裁判，暴力抗拒执行，非法处置法院查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为果断采取罚款、拘留、追究刑事责任等措施严厉打击。

为“破解执行难，重构诚信社会”，广东法院与人民银行合作，开发上线“人民银行征信信息导入接口”，将全省未结执行案件信息录入人民银行征信系统，限制被执行人贷款。揭阳中院一被执行人因被限制贷款，立即主动还债1．2亿元。

广东法院先后与省经委、人民银行广州分行等9个部门、120家金融机构信息联网，实现了对口查财产和身份信息网络查控。目前，省高院“点对点”查控系统工作日日均查控量达4万笔，1－8月份共完成财产查控566．13万笔，查到银行存款2595．91亿元。围绕破解应执行财产难动等问题，广东法院全面推行司法网拍。全省已有99家法院开设网店，1－8月份网络拍卖成交47．05亿元，8月单月成交额达到了3．04亿元，创下广东司法网拍新记录。

多项措施打击限制 “老赖”寸步难行

据许佩华介绍，省高院与省发改委、经信委、国土厅、住建厅、工商局会签了纪要，向这五家行政机关推送全省未结执行案件信息，行政机关对被执行人行政申请事项进行限制。同时，与边检机关合作，限制被执行人出入境。据悉，2014年、2015年全省法院交由边检部门实施布控措施的被执行人约2000名。对此，许佩华举了港籍商人拒不还款被限制出境的例子。

港籍商人蔡某欠刘某人民币100万元，判决生效后刘某向深圳盐田区法院申请强制执行。执行中，法官向银行、国土、证券、工商、车管等部门查证，均未发现蔡某名下有可供执行的财产。法官另经查询，发现蔡某频繁出入境，遂决定对其布控。在征得刘某的同意后，执行法官组织了双方协商，但蔡某只愿支付20万元，双方未能达成一致意见，为此盐田法院依法对蔡某实施拘留。蔡某被拘留2日后，积极筹款协商，双方达成了执行和解，及时支付了首期款。盐田法院也将继续对蔡某实施布控措施，直到债务全部履行完毕。（广东高院发布八大典型案例链接）

许佩华称，广东高院今年还相继出台了《关于执行监督工作实施问责的暂行规定》、《关于建立健全执行案件繁简分流办案机制的若干意见》、《关于规范执行不能案件退出强制执行程序的意见》等规范性文件，实行执行案件繁简分流、有财产和无财产分流，对无财产案件单独管理、滚动查控、持续限高；对有财产案件全面监控、超期督办、限期完成。

此外，省高院与省公安厅建立了“被执行人旅业监控系统”，被执行人入住宾馆和酒店时，法院第一时间收到公安机关发出的警报。据悉，2009年以来，省高院与省公安厅先后签订了查控被执行人及其车辆、处置暴力抗拒执行事件等文件。全省法院通过对失信被执行人限制消费、限制招标投标、禁止出任法定代表人等措施，让“老赖”寸步难行。