发票开票人，复核人，收款人可以为“管理员”吗？

根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令第25号）第二十八条的规定，单位和个人在开具发票时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖发票专用章。

因此，发票开具应将项目填写齐全，开票人、收款人以及复核人项目内容应真实。（国家税务总局厦门市12366纳税服务中心答复2022/6/24）

也就是说，这个人如果叫”管理员”的话，这张票是没问题的。

国家税务总局网站2021/7/22曾答复：对于发票开票人、收款人和复核人能否为同一人，税法中没有明确规定，按照会计相互制约原则，开票人和复核人不为同一人，收款人和复核人不为同一人，具体要求建议咨询主管税务机关。而福建税务局也曾答复，发票上的内容均应据实填写完整，开票人、复核人、收款人可以是不同的人员。

另外，根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》(国家税务总局令第25号) 第四条规定：“发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。”因此，厦门税务在2019/10/24曾答复，复核、收款人为非必填项目，而开票人为必填项目。

总之，笔者认为，发票上只有开票人，没有符合、收款人，发票也是合格的；发票上开票人、复核和收款人为同一个人，发票也是合格的；开票人等是管理员的，只要情况属实，也不能说不合规。企业具体操作，还是要考虑企业实际情况和主管税务机关要求。