党史小知识｜城镇住房制度改革

1988年3月，地区房改领导小组成立。5月底，祁阳县被确定为全省和全地区的房改试点县，制定“以卖房为主，鼓励个人买房，分步提租、不搞补贴，集资建房、加强房地产管理”的房改方案。1988年12月5日，省政府批准模拟运转；1989年5月，在祁阳县出台实施。1991年6月11日，地委、行署决定全地区11个县市全面推进房改，按照“统一租金、交保起步、租售结合、集资建房、建立基金”的总体思路，房改的第一步全部实行“以息代租，分步提租”。1992年1月，全地区11个县市和地直机关的房改方案出台实施，成为全省房改实施县市最多的一个地区。1995年5月25日，召开全地区房改工作会议，贯彻国务院和省政府深化城镇住房制度改革有关文件精神，促进全地区住房商品化改革工作。会议要求，今后一段时期内，要把全面推行住房公积金制度当作房改的支撑点和首要任务来抓；进一步加大提租力度，较快实现向成本租金和市场租金的过渡；继续稳步出售公有住房，大力推进住房商品化，抓好经济适用住房建设，加快解决中低收入家庭的住房问题；积极做好原售房政策与国务院、省政府规定的售房新政策的衔接工作。

2001年，全市全面推进住房分配货币化工作，全年对550名无房职工和缺房职工给予11.4 万元的工龄补贴，占应发工龄补贴职工的1.8% 。同时完善公积金制度，初步建立廉租房制度和鼓励筹建经济适用住房，有效地改善城镇居民住房条件。2003 年，市政府制定出台《住房公积金提取使用制度》《住房公积金个人委托贷款管理办法》，全面规范和约束住房公积金的归集、放贷、收贷和提取工作。2009年8月24日，市政府印发《永州市房改房上市交易实施办法》，建立房改房流通体制，促进存量住房的流通，满足居民住房消费需求。