据介绍，留抵退税就是把增值税期末未增量抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣增量进项税退税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用留抵税率计算的增值税额；进项税额是指购2022进原材料等所负担的增值税额。当退税进留抵项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成政策留抵税额。
留抵税额是怎么形成的？财政部表示，主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售；投资期间没有收入等。此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也会形成留抵税额。
国际上对于留抵税额一般有两种处理方式：允许纳税人结转下期继续抵扣或申请当期退还。同时，允许退还的国家或地区，也会相应设置较为严格的退税条件，如留抵政策税额必须达到一定数额；每年或一段时期内只能申请一次退税；只允许特定行业2022申请退税等。
