大连市国家税务局王义平(大连市税务局王德军)

大连国税党组书记、局长赵福增营改增期间到西岗国税走访调研

西岗国税营改增政策培训覆盖辖区全部一般纳税人

“零点行动”西岗区首张营改增发票正在开具

西岗国税开通营改增咨询专席打造业务办理绿色通道

5月1日起，营改增试点全面推开，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业，实现“营改增”行业全覆盖。营改增工作是涉及国计民生的大事，更是全民瞩目的焦点，李克强总理提出，营改增后相关行业税负只减不增。号角吹响，一呼百应！西岗国税局在坚定有力地落实营改增各项工作要求的同时，做出了“税负只减不增，服务只增不减”的响亮承诺。西岗国税人正以坚定的决心、昂扬的干劲、过硬的措施，全力践行着这一承诺，举全智、聚全力，为区域经济发展保驾护航，为调整产业结构，助力供给侧改革做出更大贡献。

8420户营改增企业顺利落户

全面推开营改增试点工作后，首当其冲的就是营改增企业的落户工作，包括了信息核实、税种登记、票种核定、三方协议签订及开票设备的发行等。据统计，本次营改增共涉及西岗辖区8420户纳税人，其中私营以上企业纳税人共5483户，要在不到一个月的时间完成全部纳税人的落户工作，西岗国税面临的是一项重大挑战。

面对这项艰难而重大的工作，西岗国税顶住压力，迎难而上，多措并举，加班加点，集中全局力量全力突破“落户关”。硬件配置上，增设国、地税互驻窗口，建立“互联网 ”自助办税区，在办税厅显著位置悬挂导税标志，增设营改增窗口，安排专人进行引导；人员配备上，选调骨干力量成立新的税源管理科，专门负责区局现有的近2000户纯地税户的税收征管及纳税服务工作。加强一线力量，将二线青年干部抽调到税源管理、办税服务厅等营改增一线部门。推行党组领导值班制，区局领导班子成员轮流在办税服务厅及各业务科室巡视，靠前指挥；流程安排上，开创性地构建三级办税服务厅，在第一办税服务厅，设立了营改增绿色通道，对纳税人进行分流指引。第二办税服务厅专司营改增迁入纳税人税控设备安装、系统发行及发票发放工作，“一站式”完成票种核定、领购簿发放、税控设备发行、发票发放等业务，减少纳税人往返次数。第三办税服务厅为集中办理原领用营业税发票企业信息录入、维护大厅。三级办税服务厅的设置既考虑了纳税人办理手续的便利性，又保证了纳税人落户工作的快捷性；时间保障上，四月全月全局上下实行“5 2”、“白 黑”作业，工作日加班加点，周末全员不休，连续奋战营改增30天。

众人拾柴火焰高，截至4月28日，8420户纳税人顺利落户西岗国税，落户率100%，西岗国税圆满完成了这次“了不起的挑战”。

零点行动见证西岗营改增第一票

5月1日零时前夕，由于五一小长假的到来，西岗区香洲花园酒店的大堂依然灯火辉煌、人来人往。这里也是西岗国税“营改增”零点行动发票测试的现场，市局王义平副局长、区局宋承彦局长等领导同区局零点行动小组税务干部以及香洲花园酒店的员工一道，正在密切关注着相关系统的运行，共同期待着这一重要时刻的来临——西岗区第一张生活服务业“营改增”增值税专用发票的诞生。

2016年5月1日零时2分，历史见证了这一刻，一份发票号为00894828、价税合计469元，项目内容为住宿费的西岗区第一张生活服务业“营改增”增值税专用发票成功开具。香洲花园酒店的总经理刘宝生高兴地说：“我实在是太激动了！我们一定要把存根联好好珍藏，这是税制改革不断前进的美好见证！”

至此，西岗国税“营改增”零点行动全面告捷，四大行业“营改增”税制转换成功上线运行。据了解，5月1日以来，西岗国税营改增四大行业试点企业一共开出2万余张增值税发票，发票转换平稳顺利过渡。西岗区国税局“营改增”领导小组负责人表示，“营改增”试点启动后，国税部门将加强对试点运行情况的动态监控，及时发现和处理试点中出现的新问题，深入评估和分析试点发生的新变化，促进“营改增”试点在运行中逐步完善。

5天13场政策培训让企业交上“明白税”

“请问我们这次新入围企业，申报表填写中有什么注意事项？”“建筑企业异地的工程怎么处理啊？”……

距离培训开始还有一段时间，西岗区国税局的税法讲堂里已经是座无虚席，不少纳税人已经向在场的税务人员咨询了起来，据了解，这样火爆的场面并不是头一回。为了让更多的纳税人更便捷、更有效地了解到营改增后的政策及办税信息，该局与时间赛跑，5天组织了13场宣传辅导会，超过1500家企业受益，得到了纳税人的好评。

营改增不同行业各有其经营特点，纳税申报时对应的报表填写和注意事项也有很大区别，此次系列培训西岗区国税局特别依照企业特点划分参训场次以及课程内容，使培训直击“要害”。培训中不仅有税务人员对不动产分期抵扣申报、差额申报等等纳税人关注问题的重点讲解，还有对各项涉税事宜办理的脉络理清。该局还邀请到航天金税公司的工作人员为纳税人介绍了增值税发票新系统的相关事宜。

“参训的许多纳税人大部分没有接触过增值税发票，通过宣传辅导，基本掌握了申报和开具发票等操作方法，也明白了自己企业在改征增值税后的相关税收政策，普遍反映这次政策宣传很‘解渴’，”刚刚结束为纳税人宣讲的西岗区国税局人员表示，“区国税局还将通过增设办税窗口、加强政策咨询队伍力量、丰富政策宣传形式等手段，与纳税人一道完成好营改增各项工作。”

四大行业尽享政策红利

本次营改增的四大行业不仅户数众多、业务形态丰富，更是与老百姓的生活息息相关。因此，税负问题无疑成为了本次营改增工作的焦点。“税负只减不增”李克强总理掷地有声的承诺给企业吃了一剂定心丸，西岗国税更是通过分类分行业的精准的政策辅导，让企业尽享政策红利。

目前样本企业的申报数据显示，生活服务业、房地产业、金融业、建筑业企业的税负都有不同程度的降低，营改增减税效应开始发挥作用。

“营改增从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业和二三产业之间的抵扣链条。营改增有利于企业减轻税负，为企业添活力，为经济增动力。”西岗国税局长宋承彦说，“西岗国税将不断提升营改增征管和纳税服务工作质效，进一步完善试点效应分析，为西岗区经济发展提供税收参考。”

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