建设废旧物资循环利用体系，大力发展循环经济，对降低资源对外依存度，助力碳达峰碳中和目标实现具有重大意义。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了国家“十四五”规划《纲要》的决议，明确提出：“加强废旧物品回收设施规划建设，完善城市废旧物品回收分拣体系”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，国家发展改革委会同商务部等部门联合印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》），为“十四五”时期构建废旧物资循环利用体系明确了方向和路径。
一、贯彻新发展理念，加快完善废旧物资回收网络
《指导意见》明确要推进60个大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系，对全国形成示范引领效应。
二、推动高质量发展，提升再生资源加工利用水平
《指导意见》以实现再生资源产业集聚化发展为重要任务，鼓励京津冀、长三角、珠三角、成渝、中原、兰西等重点城市群，建设区域性再生资源加工利用产业基地。要求加大先进再生资源加工利用技术装备推广应用，推动开展技术升级和设备更新，支持企业加强技术装备研发，在精细拆解、再制造等领域突破一批共性关键技术和大型成套装备。还强调要加强行业规范管理、环保监督、依法打击非法拆解改装等行为。
《指导意见》以大幅提升再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化为目标，着力改善“散乱污”状况，将促进并推动再生资源加工利用行业高质量发展，形成引领效应，全面规范废旧物资循环利用体系建设。
三、构建新发展格局，推动二手商品交易市场和再制造产业发展
以构建二手商品交易新发展格局为出发点，《指导意见》提出要丰富二手商品交易渠道，鼓励二手商品网络交易平台、“跳蚤市场”、二手商品交易市场和专区，社区二手商品寄售店、寄售点等线上线下相结合的二手商品流通体系建设和运营，以及定期组织社区交易活动、各级学校旧书交换活动等多种方式，多措并举促进二手商品交易。要求分品类完善二手商品鉴定、评估、分级等标准体系，培育权威的第三方鉴定评估机构，完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除国家标准规范，研究解决二手商品知识产权问题，规范二手商品交易市场发展。还要求通过行业监管、信息安全监管、诚信体系建设共同加强交易平台、销售者、消费者、从业人员信用信息共享，引导二手商品交易平台企业健全规范交易规则，为二手商品交易市场健康发展保驾护航。
四、立足新发展阶段，完善废旧物资循环利用政策保障体系
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
