东营市国税局杨希(东营市税务局刘文桥)

4月21日上午，东营市第二批优秀年轻干部赴温州“体悟实训”成果宣讲报告会东营区专场举行。7名报告团成员作了精彩报告，讲授对标故事，传递改革经验，解锁发展密码。现将宣讲报告进行简要摘登。

借鉴温州“两个健康”先行区创建经验

激发东营民营经济发展活力

广饶县妇联 钟玉倩

“两个健康”的核心理念，主要就是体现在家园、传承和服务上。家园，2018年，温州斥资20亿，在市区核心地段，建设了5万平方米的世界温州人家园和民营经济博物馆，并定期举办世界温州人大会。传承，实施“青蓝接力培养行动”，让“创二代”们一起培训、相互感染。服务，建立企业家紧急事态应对制度和重大涉企案件风险报告制度，及时发现并帮助企业家处置紧急事件，防止企业发生突发性严重危机。

围绕推动企业健康发展，温州亮出四项给力机制。第一，降本减负。实施了“减税、减费、减租、减息、减支”五减行动，出台抗击疫情、共渡难关的8个惠企政策。第二，风险预警。打通行业数据，建立线上风险预警平台，对企业金融风险早识别、早预警、早发现。第三，助企维权。建立常态化“理旧账”联席会议制度，依法依规及时解决民营企业各类历史遗留问题。第四，流程再造。建立惠企政策“直通车”在线兑现监管系统3.0版本，变传统的“企业先申报、政府再审批”为“政府先模拟审批，再通知企业申报确认”，大幅提高了惠企效率。

我眼中的温州科技创新

市科技局 陈东霞

温州创新带给我们很多的启示和借鉴，最主要的有三点：

第一，必须紧紧抓住产业这个立足点，打造人才集聚的高能级创新平台。温州给予高能级平台内的科研人员特殊事业编制，可在各研究院之间流通使用，形成了人才自由流动的灵活机制。对标温州，要强化创新链、产业链精准对接，积极探索重大课题“揭榜挂帅”制，加速突破产业关键核心技术。推动组建创新联合体，使公共平台的科研成果与更多企业实时共享。

第二，必须牢牢抓住企业这个主体，培育量质齐升的创新型企业。学习温州的精神实质，对小企业拿出放水养鱼的胸怀，加快培育一批专精特新、隐形冠军和瞪羚企业。

第三，必须紧紧抓住干部这个关键，营造生机勃勃的创新生态。温州用“一家人思维”聚部门合力谋创新。温州干部善用改革创新的办法推进工作。目前，很多工作都是开创性的，没有现成经验可以照搬，要培养一支敢闯敢干的“创新型”干部队伍，加速度推进经济发展。

问道温州金融生态修复

助力东营高质量发展

利津县金融业发展服务中心 李涛

对标温州，我市企业上市已到了厚积薄发的时候，怎样才能按下上市的加速键呢？关键还是企业理念的转变和政府的店小二式服务。通过政策兑现再提速、专业培训再细化，打破企业“不愿上市、不敢上市、不会上市”的畏难情绪，只有观念变过来了，行动才能跟的上；要建立化解历史遗留问题长效机制，推行涉企柔性执法，真正让企业感受到“关照”多一层、“厚爱”多一分，以优化服务激荡发展活力。要抓住金融生态修复的拐点，学习温州人精神，敢为人先，靠“改”谋出路，靠“闯”趟新路，靠“干”出活路，为东营高质量发展贡献金融力量。

高水平招商引资 助推高质量发展

东营港经济开发区 许宏图

对标温州，要在勇于借势、善于借力上下功夫。要更加重视商会建设，织密商会网络，统筹各方资源，借助更多平台，大力宣传推介我市的区位、产业和政策优势，吸引更多的企业来东营投资兴业。

对标温州，要在筑好平台、优化环境上下功夫。必须解放思想、转变观念，开展政策集中梳理，建立要素保障机制，用更管用的办法，更优惠的政策，在推动项目落地上发力，促进项目早投产、早见效。

对标温州，要在产业升级、动能转换上下功夫。要以更大的决心、更大的勇气，聚焦“高、大、新”项目，以“旧地”招“新商”，以“新城”换“旧城”，既依法依规 “腾笼”，又改造升级“换鸟”，推动本地企业实现二次创业。

对标温州，要在链条延伸、精准招商上下功夫。要精心编制产业链分布图、全景图和缺链招商图，开展精准招商和项目建设。要围绕主导产业链招大引强、招强引优，努力打造“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的产业格局。

探寻“亲清”关系

领悟“亲清”之道

河口区委 张凌

为了充分保障企业权利，温州给企业家送上了三份“大礼”：第一份大礼，温州率先在全国通过地方人大立法，将每年11月1号定为“民营企业家节”，并大力表彰优秀企业、优秀企业家，让他们获得满满的自豪感和荣誉感。第二份大礼，增强机关干部与企业家交流，比如“政企圆桌会议”、企业维权服务平台，有了这些平台，企业想什么、盼什么，政府能第一时间听到；企业急什么、需什么，政府也能及时帮助解决。第三份大礼，温州出台规定，市级研究审议涉企政策的重要会议，可以邀请有关的企业家代表列席。温州特色的“亲”，让企业切身感受到了温州的诚意，也看到了未来发展的希望。政商之间亲了，干部与企业家的距离近了，但“清”的本色却从来没有改变。

借鉴温州“合”字经

唱响东营乡恋曲

垦利区永安镇 任方旭

溪东村由“乱”到“治”的过程充分说明了村党支部书记的重要性。温州经验告诉我们，乡村振兴要抓好组织振兴这个根本。突出主体作用，建强农村基层堡垒，推进过硬支部建设。突出队伍建设，培育壮大乡村骨干力量，加大农村优秀人才回引力度。突出服务能力，深入开展“两个走进心里”活动，为群众解决难事、急事、愁事。

讲述两山故事

谱写生态华章

市自然资源和规划局 杨希

浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地和实践地，全民全域的两山理论使温州愈加精彩。

一、思变，一泓清水激活一个山村

温州塘下镇陈岙村，曾经垃圾成堆、污染较多、严重缺水，但在治水活水后，陈岙的生态之路越走越宽，村集体年收入700多万，资产从赤字到超1.2亿元。昭示我们：顺应时代和发展规律建设生态文明不仅必要而且可行，关键是要找到自己的绿水青山蹚出自己的生态之路。

二、抉择，一片湿地孕育一方水土

温州城市“绿肺”三垟湿地，周边土地拍卖动辄上千万元一亩。在追求短期利益和涵养生态财富间，温州放弃土地开发带来的丰厚利润，同时投入巨资实施生态修复，有了集休闲度假、科普旅游、生态教育于一体的城市湿地公园。城市的发展伴随着生态空间与城市空间的“争利”，温州决策者以践行“两山”理念的笃定做出抉择。

三、善谋，一波碧海激荡了一座城市

温州洞头区，曾是海岸线生态遭受严重破坏的碎石垃圾场。2016年国家开始大力整治修复海洋生态，洞头抓住机会借势而上，将蓝湾项目统一纳入洞头区的整体规划进行一体设计，打造全域景区化，使洞头华丽转身成为今天的“海上花园”。成功实践告诉我们：绿水青山就是金山银山,生态与发展不是对立的，生态是资源，是资产，更是资本，他的内在价值可以转化为经济效益和社会效益。

编审：郭丹丹

监制：齐兵