黑龙江省关于不动产48号文件(黑龙江省不动产登记历史遗留问题)

12月20日晚间，黑龙江省政府官网刊发《省住建厅召开调度会议 部署全力冲刺房地产业增长工作》一文，随即引发舆论热议。12月21日下午，该文已从黑龙江省政府官网撤下。

“这是中央经济工作会议后，全国首个明确房地产业增长工作的省份，信号意义极强。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，但相关措施引发争议后，地方政府可能觉得太冒尖，就撤回了。

急于救楼市背后

黑龙江省政府官网刊发的文章称，12月20日，省住建厅召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。

会议要求，一是要多措并举促销。要在满足本地居民购房的刚性需求和改善性需求方面想办法、促销售、见实效，积极组织协会、商会服务房企，为房企搭建平台，开展“线上”、“域内外”商品房促销活动。二是要落实优惠政策。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。三是要积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。

会议还强调，要因城施策，进一步加大工作力度，跳起摸高，确保今年工作收好尾，明年工作起好步。

“黑龙江省召开房地产业经济运行调度会议并做出相关指示，主要原因是近两年疫情冲击下省内经济增长压力较大，居民住房消费意愿不足导致房地产市场低迷。”贝壳研究院高级分析师许小乐告诉记者。

诸葛找房数据研究中心分析师梁楠则表示，“由于黑龙江省下属部分城市能级较低、人口流出严重且老龄化加剧，加之四季度以来疫情有所反复，致使楼市销售去化不佳，下行压力较大。”

据国家统计局数据显示，2021年1-11月，黑龙江省商品住宅销售面积为1048.14万平方米，累计同比下降9.5%；商品住宅销售额为674.08亿元，累计同比下降19.1%，商品住宅销售面积和销售额均呈负增长。

在房价方面，黑龙江省今年表现亦不佳。统计局数据显示，今年前11月，全国有10个省份商品房成交均价同比涨幅超过全国平均水平，有13个省份出现房价下跌现象。其中，黑龙江房价下跌幅度在所有省份中最高，跌幅为10%。

10月9日，黑龙江省会城市哈尔滨率先出台稳楼市一揽子措施，简称“哈十六条”。在供给端，“哈十六条”包括多条支持房企加速销售等方面的政策，如降低预售许可标准、分期支付土地价款、支持房企促销活动等。

在需求端，“哈十六条”提出对人才和新市民给予购房补贴、放宽二手房公积金贷款房龄年限以及降低公寓居住成本等。

不过，从目前来看，上述救市措施效果并不明显。数据显示，今年11月哈尔滨二手住宅均价为10820元/平方米，环比下跌2.43%，已连续两月下滑。今年前11月，哈尔滨新建商品住宅成交28813套，与去年同期相比下滑43.73%。

土地出让金断崖式下滑

黑龙江省房地产市场遇冷，对土地成交规模和房地产开发投资造成较大影响。

据中指研究院统计，2021年1-11月，黑龙江省土地出让规模出现了大幅萎缩，其住宅用地供应和成交规模同比分别下降48%和61%。

此外，58安居客房产研究院监测数据显示，2021年哈尔滨市的住宅用地出让金额不足150亿元，不到2020年全年出让金额的一半。

事实上，今年前11月，黑龙江房地产相关指标普遍面临较大的下行压力，在31省份中排名靠后。据易居研究院数据，前11月黑龙江房地产开发投资额同比增速为-4%，排名第30位即倒数第2位；房地产施工面积同比增速为-5%，排名第31位即倒数第1位；房地产新开工面积同比增速为-21%，排名第27位即倒数第5位。

“整体来看，黑龙江楼市的各项指标均处于下降阶段，这一定程度上反映出当前黑龙江各市楼市情况不容乐观。本次黑龙江房地产业经济运行调度会议旨在促进当地首套房和改善性住房需求的释放，促市场回稳，也是因城施策促房地产市场良性循环的具体举措。”梁楠表示。

随着黑龙江省政府官网撤下上述文章，后续救市政策是否会落实仍存变数。有业内人士认为，根据目前黑龙江省房地产市场的具体情况，或将继续落实相关救市政策。

其进一步表示，黑龙江此次发出很强的救市信号，不过预计全国大多数城市跟进的可能性相对较小，因为多数省会城市政策一旦放开，房价上涨压力会很快显现。