2008年8月1日，《反垄断法消息》施行。10年来，我国已经发展为全球最重要的三大实施《反垄断法》的国家和地区之一。取得这样的成就，与反垄断执法机构的努力是分不开的。公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。10年来，全国工商和市场监管部门严格依法履职，勇于亮剑，努力维护公平竞争的市场秩序，成效明显。
从2009年查办第一起垄断案件开始，截至今年6月，全国工商和市场监管部门已对涉嫌垄断行为立案100起，结案55起，涉及行业包括供水、供气、供电、烟草、盐业、医药、银行、保险、电信、交通、旅游、建材、广播电视、包装机械、建设工配备程、计算机软件、商用密码器等。
安徽：不断突破 执法办案全面加速
《反垄断法》施行10周年来，安徽省工商和市场监管系统始终牢记维护公平竞争市场秩序的使命，栉风沐雨，砥砺前行，反垄断执法工作逐步向常态化、精细化迈进，工作机制日渐成熟，迎来执法办案的全面加速时期。
安徽反垄断第一案的诞生
2016年11月4日，国家工商总局网站发布一则案件公告，北京兆日等3家公司因协同分割安徽省银行支付密码产品销售市场，构成达成并实施垄断协议行为。安徽省工商局依法作出行政处罚，没收3个当事人违法所得共计2934.87万元，并处罚款41.06万元。
本案涉案金额高，法律适用复杂，引起业界广泛关注。这是安徽省工商和市场监管系统查办的首例反垄断案件，标志着在反垄断执法领域取得突破，开启了安徽省工商和市场监管系统反垄断执法的新篇章。在本案调查过程中，安徽省工商局依据《反垄断法》，对拒不配合调查的当事人信雅达系统工程股份有限公司开出全国首张不配合调工商局查罚单。该案件被评为当年我国反垄断十大事件之一，具有重要意义。
制止和纠正滥用行政权力限制竞争行为
市场主体之间的垄断行为往往牵涉行政垄断。在查办北京兆日等3家公司垄断协议车辆案过程中，安徽省工商局针对人民银行合肥中心支行滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法向其上级机关发出行政建议书，督促其纠正违法行为。这也是安徽省工商和市场监管系统在反垄断执法领域发出的第一份行政建议书。
今年，安徽省工商局进一关于步加大对行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为的监督力度，与公平竞争审查制度密切配合，形成规范政府部门行为的强大合力。目前该局正对两起同类案件开展调查，已取得实质性进展。
严查公共服务行业限制竞争和垄断行为
为不断提高反垄断执法效能，根据总局部署，自2016年开始，安徽省工商和市场监管系统连续3年开展整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动，严厉查处供水、供电、供安徽省气、公共交通、殡葬等行业滥收费、强制交易等行为，累计查处公用企业违法案件100起，案值2.99亿元，罚没金额1089.19万元。专项整治行动有力地破除了公用企业的行业垄断，维护了群众利益，减轻了企业负担，也是安徽省工商和市场监管部门反垄断工作成效的具体体现消息。
反垄断执法是重中之重
安徽省工商局始终把执法办案作为履行职能的重要抓手之一，主要领导和分管领导在不同场合多次强调“执法办案是工作重点，反垄断执法更是重中之重”。安徽省工商局在反垄断执法人员安排与经费方面给予充分保障，专门建立案件会商制度，每月召开案件分析配备会，主要领导和分管领导参加，专题了解办案进展和遇到的困难，推动案件办理。
正是有这种坚定办案的决心和态度，安徽省工商和市场监管系统反垄断执法全面提速，案件范围由民企扩展到大型国企、政府机关，涉及金融、保险、医药、货运等行业，渗透面日益广泛。
上下联动和激励引导机制不断健全
安徽省工商局印发的《2018年竞争执法工作要点》指出，要大力支持和推动市级工商和市场监管部门参与或承办反垄断案件。2017年，安徽省工商局联合淮南市工商局组成专案组，成功查办该市某商会组织经营者达成垄断关于协议联合抵制交易一案，对省市联合办案进行积极的探索实践。下一步，安徽省工商局将集中力量办理大要垄断案件，对涉及地方的一般垄断案件将采取委托市级办理或省市联合办理的模式。
安徽省工商局今年印发的《全省工商行政管理系统目标管理考评方案》着重突出对反垄断工作的考核要求，将各市局受委托调查垄断案件以及发现垄断案件线索获得总局授权列为考核加分项目，借此充分调动地方工商和市场监管部门发现和查办垄断案件的积极性。
着力培养查办垄断案件的领军人才
案件的查办离不开专业的执法人员。近年来，安徽省工商局持续加强反垄断办案人才培养工作。2016年，该局建立全省执法办案人才库，对入库人才细分，着重培养反垄断执法人才。该局采取下随上跟办的方式，抽调人才库成员参与办理反垄断案件，通过岗位实战练兵，在执法实践中提高办案人员的反垄断执法能力，重点培养查办大案要案的领军人才。全省反垄断执法队伍不断向专业化、规范化迈进。
赵玉婧 周玉战
甘肃：当好市场公平竞争的维护者
《反垄断法》施行10周年来，甘肃省工商和市场监管系统以执法办案为抓手，密切工商局关注民生领域和社会反映的热点问题，不断推动反垄断与反不正当竞争执法改革创新，着力营造公平竞争的市场环境，维护社会和谐稳定。
据统计，2008年至2018年6月底，甘肃省工商和市场监管系统共查处各类经济违法案件20.应急局914万件，案值1.57亿元，收缴罚没款4.22亿元，其中，查处不正当竞争案件3004件，案值7425万元，收缴罚没款3200万元。2016年以来，全省工商和市场监管系统查处公用企业限制竞争案件9起，收缴罚没款113.89万元。
反垄断执法工作是一项政策安徽省性强而又涉及很多部门的执法工作，离不开政府的统一指导支持和相关部门的密切配合。近年来，甘肃省工商局加强同发改、商务等部门的联系沟通，共同研究反垄断执法工作面临的形势，建立涉嫌垄断案件线索信息互通机制；深入推进公平竞争审查制度的实施，制定印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，建立公平竞争审查流程。
全省各级工商和市场监管部门充分利用新闻媒体做好《反垄断法》宣传工作，认真抓好重点行业市场竞争状况调查研究，有针对性开展涉及垄断案件线索的核查工作；每年开展“红盾使命”专项执法行动，通过普法宣传“五进”（进社区、村镇、校园、市场、企业）活动，引导广大群众和相关企业自觉遵守法律法规；建立案件举报奖励制度，提高群众举报违法行为的积极性，群防群治的格局进一步形成。
全省系统始终坚持对群众关注、社会反响强烈、社会危害严重的重点问题，如仿冒、虚假宣传、公用企业限制竞争、商业贿赂、不正当有奖销售等行为进行重点打击；加大对知名商品、知名企业和知识产权的保护力度，依法严厉查处侵犯知识产权的不正当竞争行为，营造公平竞争的市场环境。今年，甘执法肃省工商局发现1起涉嫌垄断行为线索，经总局审核，授权该局进行查处。
杨柳岗 韩学森
山东：积极探索反垄断执法工作
2008执法年8月《反垄断法》施行后，山东省工商局开始积极探索反垄断执法工，成立省工商局反垄断执法调查小组，在查处垄断案件方面取得突破应急局。
2011年，山东省工商局组织指导各地做好《反垄断法》及其配套规章的学习和普法宣传工作。2012年，根据总局授权，该局对省交通主管部门涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争及某科技有限公司涉嫌滥用市场支配地位排除、限制竞争行为进行核查，向相关省直部门送达行政建议书。
同时，山东省工商局不断加大行政垄断行为查处力度，2013年至2017年共查办、处理6起行政垄断案件，涉及公共交通、基础教育、医疗卫生等多个民生领域，分别向相关部门发出行政建议书，相关当事人均积极采取措施进行整改。
车辆赵跃程
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