辽宁朝阳个体工商户网上年检(辽宁个体工商户网上年检)

　　核心提示

　　“多亏了这个‘电子证明超市’，要不然我还得从几百公里外跑回来。”谈起朝阳市公安局的“电子证明超市”，在北京工作的李先生深有感触，按他的话说，这个“超市”开到了群众心坎上。

民警指导群众通过“电子证明超市”办理相关证明。

　　缘起

　　朝阳公安“电子证明超市”应运而生

　　“朝阳市属于人口输出型城市，每年有大量人员到外地打工生活，朝阳籍群众在办理相关业务的时候需要取得公安证明，但由于外地警方户籍限个体制或警务数据不互通等原因无法为朝阳籍群众出具相关证明。”朝阳市公安局营商环境建设中心副主任刘巍坦言，正因如此，造成群众需返回户籍所在地派出所或往返多个单位换取证明，不但费时费力，且无法确定能否一次性在当天办结。

　　“身在异乡的群众本来就不易，因一纸证明就迫使他们东奔西走，属实不妥。”去年年末，刘巍在得知辽宁省一体化在线政务服务平台——电子印章系统和朝阳市电子证照库即将投入使用后，立即萌生了为群众开电子证明的想法。得知这一创新想法后，朝阳市公安局营商环境建设中心高度重视，立即协调朝阳市营商环境建设局及朝阳市信息中心等政府部门支持建设工作。

　　不久后，朝阳市公安局依托朝阳市政务服务一体化平台，利用电子印章系统和电子证照库，建立了“电子证明超市”，陆续开通了出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明、驾驶人近三年安全驾驶信用证明、无犯罪记录证明、户口登记项目内容变更更正证明（户口登记项目变更更正证明、户口迁移情况证明）、注销户口证明、亲属关系证明、被拐卖儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明9类电子证明服务。

　　现在，身居外地的朝阳籍群众可以随时随地开具自身相关电子证明，年检再也无需回到户籍地窗口排队办理了，大大节约了办事群众的时间成本和金钱成本。

　　变化

　　从“跑断腿”到“零跑腿”

　　“很多身在外地的朝阳籍群众因工作和生活的需要，必须回户籍所在地办理上述证明，这其中，出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明约占五分之二。”刘巍告诉记者，为了办理这个证明，很多身在外地的朝阳籍群众甚至“跑断腿”。

　　记者了解到，如若开具出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明，需要先后到刑警、禁毒、交警等相关部门核查无80种犯罪记录、吸毒记录、饮酒驾驶记录及最近连续3个记分周期内无记满12分记录等，往往这一趟下来，不算往返户籍地时间，少则1天，多则3天。

　　如今，朝阳市公安局通过“电子证明超市”，在朝阳市营商环境建设局微信公众号、辽事通APP、朝阳市政务服务网站上开通了公安电子证明申请渠道，群众可自行通过上述渠道上传符合公安部要求的申请材料。接到群众申请后，民警会第一时间在朝阳市政务服务一体化平台内完成审批，并将申请信息导入电子证照库内，生成已添加好信息的电子证照，之后利用电子印章系统加盖电子印章，待PDF格式的的电子证明生成后，通过群众申请渠道反馈给群众，群众便可自行查询及下载相关电子证明。值得一提的是，这看似繁琐的过程仅需5分钟时间，真正实现了让办事群众“零跑腿”。

　　成效

　　过万办事群众免受奔波之苦

　　“我朝阳在外地开出租车，现需办理道路旅客运输驾驶员证，当地运管处要求我提供出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明。”1月4日，在外地居住生活的朝阳市民郭先生焦急地拨通了朝阳市公安局营商环境建设中心政务服务窗口咨询电话。

　　因郭先生的驾驶证发证机关是朝阳市，当地要求他必须回到朝阳市开出符合要求的出租汽车驾驶员从业资格背景核查证明，这令郭先生十分苦恼，“个体我现在实在没有时间回去，该怎么办？”

　　了解这一情况后，窗口人员第一时间通过电辽宁话告诉郭先生，眼下，他所需的证明已经可以在网上进行出具，并电话指导他关注“朝阳市营商环境建设局”微信公众号，进入公众号点击下方“阳光办事”，选择“电子证明超市”，点击“朝阳市公安局”，选择证明种类，进入“在线申报”，如实填写必填项后提交，之后可以在“我的主页——个人中心——我的办件”跟踪办件进度、查看办结的电子证明。

　　让郭先生没想到的是，短短5分钟内，他就快速拿到了自己想要的电子证明，郭先生直呼“难以置信”。他一边向民警连声道谢，一边由衷地为朝阳市公安机关在便民利民方面所做出的努力点赞。

　　刘巍说，目前上述9类证明已覆盖公安全部证明的80%以上，根据公安部门规定，出朝阳租汽车驾驶员从业资格背景核查证明、驾驶人近三年安全驾驶信用证明由市级公安机关开具，其他7类证明必须由户籍所在地公安机关开具，为此，朝阳市公安局将“电子证明超市”触角延伸至朝阳市156个派出所综合服务室，群众可在网上针对朝阳市全部派出所提交申请，朝阳市公安局营商环境建设中心工作人员对办事进度进行监督。一般证明办结时限为1天，特殊证明办结时限为5天，超出时限的，朝阳市公安局将采取问责机制。

　　据了解，截至目前，朝阳公安“电子证明超市”已为群众开具1万余工商户件证明，群众满意度得到大幅度提升。此外，朝阳各类营运车辆司机在年审过程中无需到公安机关各部门换取证明网上，可直接在网上申请，并在运管窗口直接办理营运证新办、年审等业务。

　　刘巍告诉记者，上海、浙江、南京提出过类似“电子证明超年检市”的举措，但上海的电子证照种类少，只有户籍类证明和无犯罪记录证明，未达到9种；浙江提供的是网上申请，线下邮寄；南京此项工作的开展时间在朝阳之后。可以说，朝阳公安的“电子证明超市”不仅是全省首创，且位于全国前列。

　　展望

　　未来可期

　　几分钟可变几秒钟

　　“现在对于群众来说，电子证明的办理属于‘全自动’，但对于民警而言属于‘半自动’。”刘巍告诉记者，目前，民警在平台上接到群众办理电子证明的申请后，需要按照规定对其递交材料进行审批，正因如此，一些复杂证明的单次办理时间需要5分钟。如果遇工商户到办证高峰期，便会出现办事群众电子排队状况，也正因如此，对电子证明办理时间做出了上述时限规定。下一步，朝阳市公安局打算把公安网数据平台与朝阳政务服务一体化平台对接，打破平台壁垒，完成公安和政府数据互通，届时可实现即时审批，群众单次办理电子证明网上时间或可缩短至几秒钟。

　　【记者手记】

　　把群众装心里

　　让服务“接地气”

　　当前，“我为群众办实事”实践活动正在如火如荼地进行中，解决群众的“急难盼愁”问题无疑成为公安机关辽宁乃至政法机关的一项重要工作。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在解决群众“急难盼愁”问题的道路上，惟有与群众心往一处想、劲儿往一处使，才能真正为群众带去“及时雨”，奉上“解忧茶”。朝阳市公安局上下一心，从解决群众“急难盼愁”问题入手，在全省创新推出“电子证明超市”，大幅度提升了为人民服务的工作实效，真正做到了把群众装进心里，让服务更加“接地气”。