疫情期间生活服务业增值税减免政策2021(2022年苏州市疫情税收优惠政策)

《实施方案》明确了减免的时间期限和范围。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，省内其他低风险地区减免3个月租金。

明确了减免的程序。国有企业、行政事业单位出租方对符合减免资格的直接减免。承租行政事业单位房屋的服务业小微企业和个体工商户，与行政事业单位沟通后，行政事业单位对减免资格及时进行确认，凡符合减免资格的，按规定直接办理减免手续，无需报批。 明确了特殊情况的处理。比如涉及转租、分租国有房屋的，国有企业、行政事业单位要将减免房屋租金落实到最终承租方。省属国有企业承租行政事业单位房产又转租给服务业小微企业和个体工商户的，房屋租金由省属国有企业先向行政事业单位申请减免，再对最终承租方予以减免。

《实施方案》主要提出了以下三个方面35条纾困政策：

以中小微企业为切入点实施服务业普惠性优惠政策。

涵盖税费减免、房屋租金减免、降低失业保险费率、防疫支出补贴、失业保险稳岗返还、金融支持等内容，共计13条政策。

以特殊困难行业为重点实施服务业特定优惠政策。

紧密结合餐饮业、零售业、旅游业、交通运输业等特殊行业的特点，精准施策，解决特殊行业当前最需要解决的困难，包括免费核酸检测、发放消费券、退还旅游质量保证金、暂停征收铁路航空增值税等20条扶持纾困措施。

最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

提出防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向的保障措施，在“四个精准、八个不得”基础上扩充为“四个精准、十个不得”，全面促进服务业在有效防范疫情风险的前提下恢复发展。

以上这些针对服务业的政策措施，涵盖了财政补贴、房租税费减免、金融信贷支持等多方面内容，导向明确、针对性强，概括起来可以简化为“五促三减两补一支持”，“五促”，即促参与政采、促餐饮消费、促零售新业态、促承接机关文旅活动、促新能源车推广;“三减”，即房租减免、税收减免、降低失业保险费率，特别是房租减免明确了实行“免申即享”，是山东服务业纾困政策的一大亮点，进一步压实国有企事单位主动作为的责任;“两补”，即防疫支出补贴、失业保险稳岗返还;“一支持”，即金融支持政策。

为了保证政策的贯彻落实，山东采取以下保障措施：

进一步简化程序。服务业多数是中小微企业，人数众多，本次《实施方案》每一条措施均明确了办理方式，即“免申即享”或“申报享受、非接触办理”“申请享受、非接触办理”，其中“免申即享”接近一半，特别是房租减免明确了实行“免申即享”，进一步压实国有企事单位责任，让信息多跑路，群众少跑腿。

服务业是国民经济的重要组成部分，是吸纳就业和保住市场主体的关键，容纳了全省近一半的就业人数。同时，服务业也是我省经济增长的“主引擎”，2021年全省服务业占GDP的比重为52.8%，对经济增长的贡献率为59.5%，服务业投资对全部投资增长的贡献率为55.1%。我省服务业大多数都是中小微企业，体量不大，实力不强，抗风险能力差，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题。