为了保证政策措施落地，财政部通过安排1.2万亿元专项资金，加强国库库款调度，确保退税及时退付、“三保”足额保障。
财政部副部长 许宏才：2022年，退税减税总量历史最高，今年退税减税总量达到2.5万亿元，其中主要的措施是留抵退税，规模约1.5万亿元，直接为市场主体提供现金流，有效缓解企退税业资金压力。
许宏才介绍，今年的税费政策更强化精准性。一方面，保持政策的连续性和稳定性，继续精准聚焦支持什么制造业高质量发展，增强小微企业和个体工商户发展活力。另一方面，采取针对性政策举措，精准帮扶特殊意思困难行业企业。
同时，今年的政策更加突出组合式，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有中央统一出台政策，也有地方依法自主施策；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式。多种政策工具协同组合形成更大合力，提升政策效能。
大规模留抵退税 政策效应“一举多得”
近年来我国持续推进增值税改革，基本退税建立了现代增值税制度。那么，我增量国又为什么在今年要推出大规模的留抵退税，并将小微企业和制造业作为重点支持领域呢？
财政部副部长许宏才介绍，今年实施的留抵退税政策不仅是提前退付，而且还是存量退税，也就是若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还，而且范围扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。
财政部副部长 许宏才：当前我国面临新的经济下行压力，保持经济平稳运行难度加大，退给企业之后，企业会有更多的资金进行技术改造或者增加科技投入，能够提升企业发展的信心和预期，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。
不仅如此，今年实施大规模的留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对我国增值税改革留抵的深化和持续推进，期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵扣周期，减少企业成本，引导企业按市场情况合理决策，更加符合现代增值税税制要求。
财政部副部长 许宏才：当下出台的这项政策既能够应对短期经济下行压力，又有利于经济意思持续稳定发展；既惠企助企，又能够推进税收治理体系现代化。
1.2万亿元专项资金确保县区财政平稳运行
对企业来说，退税肯定是一件大好事。但是在目前的情况下，大规模退税会不会对地方财政造成减收压力呢？又该如何确保县区财政平稳运行？
财政部副部长 许宏才：确实退税是大规模的留抵，实施起来对于地方财政的影响还是比较大的。针对这种情况，今年的预算安排已经采取了一些措施。
许宏才介绍，今年全年预计退税减税是2.5万亿元增量，其中留抵退税1.5万亿元，地方要按五五分成来承担，约承担7500亿元。今年，中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万什么亿元，首批用于支持小微企业留抵退税的转移支付4000亿元已经在3月21日提前下达。因此，总量上来看，是能够支撑地方减收的增值税。
财政部副部长 许宏才：除了特殊的一次性安排之外，还有正常转移支付的资金安排。预计地方主要是县区落实新增留抵退税和其他减税降费实际的减收是完全能够补齐的，能够确保退税减税的政策落实到位，确保县区财政平稳运行。
1.2万亿元专项资金 怎么分配？
为了确保县区财政平稳运行，中央专门安排了1.2万亿元的专项资金。这么一大笔钱，又是怎么分配的呢？
财政部副部长 许宏才：第三块是补充县区财力专项资金。重点用于弥补县区落实有增值税关增支政策的财力缺口，兜牢兜实基层“三保”底线，主要根据卫生健康、社会保障、教育等一些增支的因素去测算分配。
（原标题《今年留抵退税约1.5万亿元！怎么退，退给谁，解读来了→》。）
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