公开信首先强调,全球财富的高度不透明助长了犯罪和违法活动。信中称,新冠肺炎疫情发生以来,全球10位最富有的人财富翻了一番,每26个小时就会出现一位新的亿万富翁。但他们的这些财富会以复杂的方式加以隐藏——要么是为了避税,要么是为了隐藏腐败和非法活动产生的钱。
参与联署的经济学家还以俄乌危机为例,抨击“避税天堂”的存在阻碍了一些国家实施经济制裁的能力和效果。经济学家估计,俄罗斯寡头们在海外至少拥有1万亿美元资产,这些资产通常隐藏在难以确定所有权的离岸公司中。目前为止,还没有一种行之有效的机制来追踪、披露和揭示隐藏在冰山之下的财富。他们称,已经到了直面“避税天堂”、提高资产透明度的关键时刻。
公开信建议在G20框架下发起“全球资产登记框架”。该计划旨在将所有类型的资产、公司和其他组织形式与其所有者相关联,以便发现资产的真正所有者和受益人。该计划拟利用现有的数据收集基础设施,进一步将各国的资产登记系统打通,首先从国家层面收集账户和资产信息,进而推广到区域层面,最后建成全球性的一体化财产披露系统。