《外管证》是纳税人主管税务机关与经营地主管税务机关管理权限界定和管理职责衔接的依据。据雨湖区国税局纳税服务科工作人员介绍，按规定，纳税人外出经营前需向机构所在地主管税务机关申请开具《外管证》，然后持《外管证》到外出经营地税务机关报验登记，登记后还需回到所在地主管税务机关核销。这一来一回，纳税人需要耗费不少时间和精力。同时，由于雨湖区外出经营的纳税人较多，全面推开营改增试点后，仅３个月时间，雨湖区国税局共开具《外管证》１３０４张，办税服务厅办理此项业务的压力不小。
为切实做好税源管理工作，减轻基层税务机关和纳税人的办税负担，提高税收管理效率，近日，国家税务总局出台了《关于优化＜外管证＞相关制度和办理程序的意见》，规定对于省内跨县（市）经营需要开具《外管证》的，税务机关应积极通过网上办税服务厅受理纳税人的网上申请，为其开具电子《外管证》，并通过网络及时向经营地税务机关推送相关信息。
雨湖区国税局根据《意见》，探索试行电子《外管证》管理模式，直接在“金三”系统的报验模块中，为外地来潭经营的纳税人开具电子《外管证》，省去了外地纳税人返回所在地主管税务机关开具《外管证》的麻烦，帮助纳税人实现精简办税。雨湖区国税局纳税服务科工作人员说，目前，仅为省内其他市州来潭经营的纳税人开具电子《外管证》，省外来潭经营的纳税人仍需到所在地主管税务机关开具《外管证》。
湘潭首张电子《外管证》的开具，进一步拉近了税企双方距离，一方面标志湘潭简化办税流程、提升纳税服务实现了新突破。另一方面，能在一定程度上减轻办税服务厅压力。
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