莆田东峤农商银行是那个开户行(莆田农商银行南日支行电话)

郑茂永院长（中）指导送达工作

服务做到位 案件更好立了

“方法官，你都判了这么久，怎么还没帮我把钱要回来?”今年3月18日上午，家住莆田市东峤镇的赵某，通过秀屿区法院便民联系卡上的电话，找到了方法官。

原来，赵某的儿子在一场交通事故中身亡，经法院判决赵某获赔33万余元。但赵某家距法院有20多公里山路，年纪也70多了，身体不好，患有高血压，一坐车就头晕头疼，一闻到汽油味就想吐。一审时，赵某只好委托代理人代为诉讼。判决生效后，被告并未进行赔偿。想到如果再委托律师代理又要花一笔钱，赵某一时犯了难。

了解情况后，方法官立即与该院诉讼服务中心联系，建议开启该院专为残疾人、孤寡老人、重症病人和妇女儿童等特殊群体开辟的诉讼服务通道。诉讼服务中心随即安排工作人员赶赴赵某住处，顺利为他办理了立案手续。法官也找到被告的住处，第一时间把诉讼文书送达被告手中，并依法进入强制执行程序。一个月后，双方和解，赵某顺利拿到赔偿款。

该院还以服务群众为导向，年初重新制定修改了20多项内部考评标准。其中，立案庭的评价考核标准变得更加科学合理，服务也更加人性化。据立案庭林法官介绍说，许多群众都是在无法正常解决矛盾纠纷时，才选择到法院起诉。按照“有案必立”“有诉必理”的要求，他们必须要尽己所能及时处理，将矛盾纠纷纳入法律解决渠道，维护当事人权益和社会和谐稳定。

为服务好群众，该院还大力推进立案登记工作，案件当场受理、当场登记，不留模糊空间、不设土政策，深受群众的欢迎。截至今年11月30日，该院共立案8669件，立案数同比增加23.1%，在10月底时立案数就已超过去年全年水平。对当事人提交的诉状一律接收，出具书面凭证并注明收件日期，当场立案率超过99%。推行立案限时办结制度，给当事人吃下“定心丸”。对立案困难的当事人适用绿色通道、快速立案、上门立案380件。

送达有效率 审判更快速了

随着秀屿区人口流动性的增强、当前经济下行压力的加大，当事人难寻、拒收文书等现象日益突出，“送达难”成为继“执行难”之后基层法院工作的又一个难题。如何推动审判效率的提高和维护当事人的合法权益?该院有自己的方法。

“我们院花费在送达程序上的司法资源占总数的40%左右，一个案件的法律文书送达往往要多次跑、来回跑，占用了法官大量的工作时间，严重制约了司法效率。”秀屿区法院院长郑茂永说。

为解决送达时当事人难寻和拒收文书难题，该院多次召开送达工作专项座谈会，总结送达工作面临的问题和解决办法。并形成完善的意见，向秀屿区委政法委上报了《关于在区综治委设立法律文书送达领导协调办公室的请示》。

随后，秀屿成立全区法律文书送达领导网络，由各乡镇综治部门协调各村支两委协助法院送达，并将文书送达工作纳入综治考核和村两委主干换届时的考核，属全省首创，打通了送达的“最后一公里”。

通过区委政法委的协调，目前辖区内各村(居)对法院文书送达工作支持度普遍提高。以往很多案件需要3到4次才能送达到位，现在基本上1次就能确定当事人信息，完成直接送达工作。

针对长期在外地、境外务工经商的当事人，秀屿区法院通过与各地莆田商会调解组织、涉侨调解衔接工作站合作，委托相关平台依法代为送达文书，提高了送达效率。如今，随着越来越多“法院——商会调解衔接”工作站的建成，有效节约了法官往返外地的司法资源，也使法院异地送达网络更加健全。

此外，秀屿区法院在审理交通事故案件及涉金融借贷案件中发现，这两类案件中都有一个确认当事人地址的行为。于是，该院主动创新、靠前送达，通过与相关部门合作，提前掌握准确的送达信息。今年以来，该院审理上述案件225件，其中直接送达158件，未出现因当事人地址不详或拒收而无法送达的情形，且被送达人到庭率达85.3%，大大提高了审判效率。

除了直接送达外，考虑到诉讼成本和工作效率等问题，法院文书大多数交由中国邮政速递物流股份有限公司进行邮寄送达。为此，该院与邮政秀屿揽投部对投递法院文书的工作人员进行相关法律法规业务培训，明确送达标准，细化合作方案及考核评价体系。

立案庭导诉员为办事群众提供服务

目前，秀屿区法院正努力完善区、镇(乡)、村(居)三级送达网络，强化文书专递业务，创新性开展送达前置和突出法律宣传等，破解“送达难”，促进司法公信力的提升。

各方携起手 纠纷更易解了

都说“清官难断家务事”，而基层法院、基层法庭所面临案件中，有很大部分都是关于离婚、相邻关系纠纷、民间借贷等“难断的家务事”。如何处理好这类案件，是基层法官不得不面对的问题。

今年8月份，记者在该院埭头法庭采访时，正好碰上一起“麻烦”的案件。

法官上门立案

林某标与林某泉是堂兄弟，因老宅院子里的杂物间归属约定不明产生纠纷。堂弟林某泉认为杂物间归自己，便将杂物间连同自己的旧房子一起拆除，新建了一栋3层新房。之后，堂哥起诉到法庭，请求判令堂弟林某泉恢复原状。这个官司一直打到了省高院。林某标花了4年多时间不断上诉、申诉，申请再审并向检察机关申请监督，但都因证据不足而被驳回。林某标坚持认为双方对杂物间有口头约定，“那时心里有一万个不服”。

今年初，该院埭头法庭受省高院、莆田市中院的委托，介入该案。该庭家事调解小组经过分析认为，调解是止争息诉解决本案的最优方案。于是在掌握案情的基础上，调解小组先是做双方的思想工作，再讲解法律法规，辅以多元化调解方式。镇、村工作人员以及热心人士等也参与到调解工作中来，真诚地向双方当事人释法明理、耐心疏导。

走进园区开展法律咨询活动

最终堂弟认可双方的口头协议，堂哥也放弃原样恢复的诉求。在许明福庭长的调解下，兄弟俩冰释前嫌。“好的调解方法不仅有利于化解社会矛盾，也有利于减轻法官办案压力。”秀屿区法院法官许代群如是说。

“法律是钢性的，调解是柔性的。”该院南日法庭庭长叶锦荔也深有体会地说，“调解在一些案件的处理上更有优势。”

南日法庭开设“亲民茶”调解室，营造和谐的氛围，沟通茶、调解茶、交心茶入口后，戾气自然被浇灭不少。依靠海岛熟人社会结构特点和传统优势，借助宗族、人情、社会评价的影响力，构建出更接地气的化解矛盾纠纷新平台，找准法治和民间化解矛盾的平衡点。在促进矛盾化解的同时也消弭了部分人对司法强制力的抵抗，成功化解了大量“易判难执”的骨头案，促进了家庭和邻里关系的和睦。

该院通过付出与创新，构建多元化纠纷解决机制，既减少当事人的诉累，又节约了司法资源，提高了法院工作效率，在服务地方发展、维护社会和谐稳定和保障群众合法权益方面取得明显成效。今年以来，通过调解或撤诉结案1219件，占全部结案数的21.4%。

网上 线下 执行更有力了

以往执行干警往往要跨越千里，到外地去查封、扣划。而现在走进秀屿区法院的执行指挥中心，打开中心内部的“点对点”查控系统，只需轻点鼠标，即可迅速了解被执行人的全部财产线索，还可与部分银行实现网上冻结与扣划。

执行指挥中心利用全国法院执行指挥中心上下联动，通过执行查控系统与省内各相关单位实现网络执行联动机制。今年以来，共查询信息20731条，涉及案件2640件、被执行人2082人次。

南日法庭庭长叶锦荔（中）走访当地渔排养殖户

秀屿区法院不断扩充执行指挥中心功能，使其成为执行法官办案的有力武器。目前，该院执行指挥中心已经具备六大功能，包括执行快速反应系统、执行查控系统、执行信用信息共享系统、执行视频监控系统、执行案件网上拍卖系统和执行管理系统。

去年，该院在莆田率先上线淘宝司法拍卖平台，安排专人担任“店小二”，细化淘宝司法拍卖的流程。2014年5月29日，该院扣押的一辆东风日产牌小轿车并以10.2万元成功拍出，高出起拍价2000元，系莆田法院系统首家网上拍卖成功的案例。截至目前，该院共促成成交25件，实现变现700多万元。网络司法拍卖零佣金，实现双方当事人利益最大化。

执行服务中心

依托互联网思维及法治思维，该院建立了“诉前、诉中财产保全”工作制度。要求从立案开始，有条件地固定当事人银行存款、不动产信息、车辆情况，掌握好当事人的信息，避免出现被执行财产被转移、被隐匿等情况，有效解决了无法执行的困难。

在“上网”提速过程中，该院还注重“线下”的服务体验。在秀屿区法院执行服务中心的窗口，仅用了40多分钟，秀屿的陈先生就走完整个流程，拿到了被告方拖欠多年的执行款。今年5月，秀屿区法院精心打造了一个新的服务部门“执行服务中心”。中心主要有执行立案、信访接待、案件信息查询、案款兑付等4项职能。按照“有问必答、有求必应”的执行服务理念，实行“无假日执行”机制。在执行服务中心设置24小时执行线索举报电话，由值班人员随时接听并负责联系承办法官，及时掌控被执行人财产情况，为前来办理执行事务的案件当事人提供全方位一站式服务。

“执行服务中心充当了当事人和执行法官沟通的纽带和平台。对查询案件执行进展和财产调查结果的，中心通过司法信息系统查询并如实告知案件的执行情况;对要求案件重启调查的，为其在财产查控系统中提起查询，并将查询结果通过12368执行短信平台反馈给案件当事人;对提供案件执行线索、材料的，及时收转、核查。对各种执行投诉与建议，则进行登记并耐心释理说法，努力让当事人盛气而来、静气而去，及时化解当事人对法院执行工作的抱怨和不理解。”执行服务中心负责人、执行庭庭长陈豪杰如数家珍地介绍。

执行服务中心作为法院为民服务的窗口之一，自5月份成立以来累计接待群众800余人次，执行案件信访投诉率较去年同期减少40%。从而有效提升了执行干警们的服务意识，转变作风，提高服务水平。

执行是兑现生效裁判、落实公平正义的“最后一公里”。“有案必执是提高法院审判质量和效率、提升司法公信力的一项重要举措。案件是否及时审结，更是关乎每一个当事人的利益。”陈豪杰说。今年以来，该院累计执结案件2324件，执行到位资金4994.99万元。

一分耕耘一分收获，该院连续3届获评福建省级文明单位，连续5届获福建全省优秀法院，连续4年获莆田市一类平安单位;四个派出法庭全部被评为省优秀法庭，忠门法庭还荣获“全省十佳法庭”称号;法院在群众测评中连续多年保持前列。