28日备受关注的出租车改革方案正式出台，除对传统出租车管理运营进行改革之外，明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，网约车的合法身份得以确定。合法
国务院办公厅网约车
《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》
从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘等方面，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。
在深化巡游车改革方面，新增出租汽车经营权一律实行期限制和无偿使用，现有未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定方案，逐步过渡。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准等，降低过高的承包费和抵押金。
交通运输部
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
专门就网约车的管理和运营作了规定，将于11月1日起施行。
根据改革方案，网约车经营者应当承担承运人责任怎么，保证所提供的服务车辆和驾驶员具备合法资质，以及线上线下一致，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息等。为适应网约车司机专兼职从业的要求，网约车平台企业可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。
关于网约车辆报废标准问题，改革方案规定，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。在优化许可程序方面，对平台公司经营许可实行“两级工作、一级许可”，实行对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。这既满足了网约车本地化服务的要求，也适应了互联网跨区域服务的特点。
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Q
私家车能不能作专车？
A
可以，但要满足一些条件。
1. 7座及以下乘用车网约车；
2.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
3. 车辆技术性能符合相关要求。具体标准和营运要求，由各城市主管部门具体确定。
Q
网约车8年强制报废？
A
不是，变了！
情况1：网合法约车行驶里程达到60万千米时强制报废；
情况2： 行驶里程未达到60万千米，但使用年限达到8年时，退出网约车经营，仍可不报废。
Q
专车能不能做兼职？
A
可以。
为满足网约车灵活用工的需求，专车新政提出，允许平台根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议。相比征求意见稿中网约车经营者应与接入的驾驶员签订劳动合同的要求，最终方案的表述更为宽松。现在，可以明确地说，私家车可以作专车，司机也可以是兼职的。
Q
专车数量要管控吗？
A
可以实行，也可不实行。
是否实行，具体由各地政府来决定。
新政提出，服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或网约车平台公司申请，按相关条件审核后，发放《网络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对其另有规定的，从其规定。
Q
专车平台要市县地申请资质吗？
A
改了，不用。
新政方案对平台公司的经营许可程序进行了优化，具体来看：首次从事网约车经营的，应当向企业注册地的出租汽车行政主管部门提出申请。其中，线上服务能力材料由注册地所在省级部门认定，认定结果全国有效。
Q
顺风车合法合规吗？
A
是
私人小客车合乘，也称为“拼车”、“顺风车”，属于典型的分享经济，有利于缓解城市交通拥堵和环境压力。为此，出租车改革方案中对其明确鼓励。但受到鼓励的合乘需要满足：仅分摊出行成本或免费互助，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，即不能以盈利为目的。目前，各大网约车平台中的顺风车定价规则基本符合这一条件。
Q
当网约车司机有啥要求？
1. 取得相应准驾车型机动车驾驶证并具备3年以上驾驶经历。
2. 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。
3. 无暴力犯罪记录。
4. 所在城市人民政算府规定的其他条件。
Q
网约车出事故，平台要负算责吗？
网约车载客运行中发生事故，肇事者要负责，网约车平台公司承担相关责任。
网约车平台公司要承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法益。
Q
打专车会更贵，还是会更便宜？
这个问题与新政有关，但并非新政可以决定。
新政明确，网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
新政明确，网约车平台公司应当合理确定网约车怎么运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
Q
如何保障个人隐私安全？
网约车平台不得向第三方提供驾驶员、约车人、乘客的姓名、联系方式，家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路，以及其他个人隐私和敏感信息。
内容来源 新华社 人民网 大连晚报 新商报
编辑整理 栾卉
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