“没想到，原以为需要半个月才能拿到的施工许可证1天就搞定了，审批局的服务效率真高！”连云港市恒昌新能源科技有限公司负责人张先生对此赞不绝口。日前，该企业新建光伏路连云灯生产线项目通过告知承诺方式办理了《建设项目施工许可证》，不到1个工作日就顺利出证办结。
该项目新建生产厂房资质1.3万平方米，投产后年可产光伏路灯8资质万套，为赣榆带来较大的工业产值和经济效益。令张先生意外的是，区行连云港政审批局主动对接，实时提醒跟进项目建设进度，告知其施工许可适用告知承诺制公司工程施工，签订告知承诺书后即可核发代办施工许可证。“按照惯例办理，我们还需要补齐施工条件报告等一系列手续，这个承诺制真好，办事越来越方便了！”张先生办理完手续后说。
据悉，我区将告知承诺制作为取消证明的重要创新措施，建设项目施工许可被纳入告知承诺审批范围。在“告知承诺制”办事过程中，审批部门一次性告知申请人事项办理条件、标准和告知承诺的法律责任，将原有容缺预审、先证后核、告知承诺等多种审批方式统一为告知承诺审批，对施工现场条件、地下管线施工保护协议、管线保护港市技术方案和应急预案等手续实行告知承诺制度，创新启用“云勘验”，实现办证全程“零”见面。施工许可阶段审批时限由15个工作日压缩至1个工作日，压缩近93%；申请材料由24件减少到7件，压减近71%。截至目前，已有53个工业项目采取告知承诺方式出证办结，全部在规定期限内履诺到位，减少企业成本400余万元，按下企业开工“快捷键”。
当然，告知承诺也并不意味着“开后门”或放连云松代办监管，而是要加大事后监管力度。区审批部门与主管部门信息共享、审管互动，联合建立企业诚信档案。港市按照严守底线、精简工程施工审批、批后严管、信用惩戒的原则，依托连云港市信用信息“双公示”系统和“双随机一公开办理”共享平台加强事中检查、事后核查，形成审批监管闭环模式，确保工程建设项目质量，实现了项目建设宽进严管。
区行政审批局负责人连云港表示，施工许可实行告知承诺制是工程建设项目审批制度改革一个新的起点，行政资源逐渐由事前审批向事中事后监管倾斜，改变了公司原有的“重审批、轻监管”管理方建筑式。下一步我区将继续加强建筑统筹协调和相互配合，推进信息数据共享和流通，通过构建‘审批 监管 信用’闭环管理模式，推动营商环境“优”无止境。（谢谦 赵瑞超 肖建广）
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