甘肃省张掖市国家税务局怎么样(甘肃省张掖市税务局电话号码)

甘肃省张掖市国家税务局党总支被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”

在7月1日上午北京人民大会堂召开的庆祝中国共产党成立九十五周年大会上，张掖市国税局党总支被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”。据悉，这是我省税务系统唯一一家、同时也是全国国税系统唯一获此殊荣的基层单位。

得知这一激动人心消息后，距离首都数千里之外的张掖国税人欢呼雀跃，纷纷通过朋友圈向亲朋好友及同行分享了这一消息，并对中国共产党成立九十五周年送上了自己的祝福。

“这是在党的正确领导下，张掖国税人献给我们党的九十五华诞最好的生日礼物。”张掖市国税局党组书记、局长王永清激动地说。

此前一天，张掖市国税局党总支相继被甘肃省委和张掖市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

入选“全国先进基层党组织”，这是张掖市国税局近年来获得的最高荣誉，也是党中央对张掖市国税局党建工作的肯定。

张掖市国税局成立22年来，一路汗水也伴随着一路荣誉，曾先后获得“全国青年文明号”“全国税务系统先进集体”“全国精神文明建设工作先进单位”“全国文明单位”等全国性殊荣。

典型经验：创新驱动党建

张掖市国税局充分发挥党组织的战斗堡垒和和党员的先锋模范作用，依托并不断丰富各种活动载体，进一步激发党建工作新活力、新热情、新能量。

创新“活动载体”。以支部为堡垒、以党员为重点，认真贯彻落实总局“立足税收作贡献、我为党旗添光彩”系列活动，围绕深化“先锋引领”行动，创新党组织活动的内容和方式，有效激发党建工作活力。组织广大党员干部在本职工作岗位上比作风实不实、比奉献大不大、比形象好不好，全系统涌现出优秀共产党员37名。深入推进亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评“三亮三比三评”活动，评选党员示范窗口10个、党员先锋岗26个、青年文明岗12个、业务能手24名；在税务分局、办税服务厅、12366等窗口单位，开展“党员实事评议”和“我是党员我承诺、我是党员我带头”活动，建立“张掖国税党旗红”微信学习管理平台，把支部建在微信上、学习用在微信上、管理抓在微信上，利用网络虚拟支部强化实体支部建设。特别是稽查局党支部成立稽查尖兵先锋队，两年来查补收入9700多万元，“市一级稽查工作方案”在全省国税系统得到推广。去年8月，全国党建研究会领导在张掖调研，实地考察了我局机关党建工作，查看了党建活动阵地、党建文化建设、教育实践活动资料等，并给予了充分肯定。

筑牢“两个阵地”。一是筑牢党建文化阵地。坚持把推进机关文化建设作为加强党建工作的重要内容，建成“六室四廊”（党建文化室、党团活动室、爱国主义教育微电影厅、道德讲堂、廉政书画作品室、文体活动室，税史文化廊、法治文化廊、服务文化廊、团队精神文化廊）党员教育活动阵地，组织党员干部每月观看1场爱国主义教育影片、每季度参加1次道德讲堂活动。二是筑牢党建学习阵地。采取集中培训支部书记，组织党员干部参观红色教育基地等形式加强学习教育，特别是组织26名基层党支部书记和党务干部到兰州、武威、白银参观学习培训。全年市、县两级党组中心组集中学习近120次，撰写心得体会160余篇，人均记笔记２万字以上。三是筑牢党建活动阵地。成立歌舞、摄影、户外、体育等兴趣活动小组，积极组织开展“弘扬核心价值观•凝聚国税正能量”迎新春联欢会、庆元宵灯谜联欢会、“颂歌献给党”庆七一联欢会、职工运动会等形式多样的文体娱乐活动，丰富党员干部文化生活，激发党员干部爱岗敬业、钻研业务、努力工作的热情，凝聚人心和力量。

完善“三项制度”。一是民主生活常态化。制定领导联系点制度，各级班子成员基层调研时间每年不少于15天，每年至少撰写一篇调研报告，各级党组召开专门会议进行交流。在此基础上，根据分管工作开展情况开展批评与自我批评，开好民主生活会。二是宗旨意识具体化。要求各单位针对基层干部群众反映强烈、急需解决的困难，并拿出解决时间表、路线图，并于年终在党建工作述职时进行专题说明。三是党务公开透明化。设置党务公开栏、党建工作专题网页，对党建工作有关内容进行公开公示，年初公开目标任务，随时公开工作进度，年终公开完成情况，结合绩效考核，公开透明地开展民主评议党员活动。

强化“四个带头”。深入开展“党员四带头”活动，进一步强化党员在税收工作中的先锋模范作用。一是党员带头“亮牌”上岗。在全系统党员中开展“亮身份、树形象、做表率”活动，市局机关和各县（区）局支部公布《党员承诺书》，设立“党员示范岗”，设置党员形象栏，在办税服务厅设立“我是党员我带头、党员优质服务窗口”，以点带面，典型引路。二是党员带头走上讲台。基层各支部纷纷建立“纳税人学堂”，组织广大党员勤学苦练。三是党员带头为纳税人讲精品课。组织集中培训142场，培训纳税人1.3万户次。四是党员带头创新服务。利用手机软件在线设置“两学一做”学习专栏、“微”心愿、困难帮扶、税法援助四项服务内容，线下组建党员志愿者服务队，按照群众在线诉求及时开展“一对一”、“点对点”党员志愿服务。

打造“党建 ”模式

张掖市国税局按照省局党组的部署要求，认真学习领会习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述，切实履行基层党建主体责任，创新国税基层“党建品牌”，实现了 “融合”与“共赢”，取得显著成效。

党建 与组织收入相融合。始终坚持在服务中心、推动发展中找准定位，把促进税收工作作为深化党建工作的立足点，着力在“结合”上做文章，在“提高”上下功夫。今年4月份，全面推行“营改增”工作进入攻坚期，全体党员取消请销假，主动开启“5 2”、“白 黑”工作模式，许多干部索性将无人托管的孩子带到单位加班，充分彰显了党员本色。“营改增”攻坚期，一位年轻妈妈不顾产后身体虚弱，主动请战，忙起来更是无暇回家，无奈之下她的妈妈只好抱着她半岁的宝宝到单位让她哺乳。为了缓解基层工作压力，机关党支部党员组成志愿者服务队，分赴各县区支援工作。“五一”3天假期，党员全部在工作岗位上度过。掀起了党员干部在“营改增”等重点工作中比作风，比贡献，精准发力，攻坚克难，有力带动和促进中心工作开展。

党建 与依法行政相融合。坚持站在“四个全面”战略布局的高度，把从严治党与从严治税有机统一起来，用依法治税体现从严治党方针。一是拧紧思想“开关”。将2016年定为“加强依法行政、预防职务犯罪”教育年，组织开展《行政处罚法》、《行政许可法》等法律知识培训和考试。二是规范执法行为。推行权力清单制度和“一局一法律顾问”制度，并编印《税务行政处罚文书模板》一书，促进了税收执法的规范化和标准化，被省局在全省国税系统推广。三是强化执法监察。制定《2016年全市税收执法督察工作实施方案》，全年开展22个重点督察项目，纠正不规范执法行为81户次。

党建 与纳税服务相融合。深入开展“便民办税春风行动”，探索实施“扁平化”管理，简并涉税业务69项；全面落实税收优惠政策，2015年享受增值税优惠政策纳税人32123户、减免增值税4643万元，享受企业所得税优惠政策企业97户、减免企业所得税4085万元；组织召开“加强税银合作、支持小微企业发展”金融产品推介会，为110户企业提供融资服务，累计为企业融资9807万元，助力小微企业成长，支持地方经济发展，得到了市委、市政府的充分肯定。大力实施“结对共建、先锋同行”活动，广泛开展以“三送三帮”为重点的纳税服务活动，联系小微企业360户，2015年在纳税人满意度调查中，市局综合得分在全省国税系统排名第一。

党建 与队伍建设相融合。加强党建的教育引领工作，引导全员自觉把思想行动统一到中央要求上来。一是加强干部管理。按照习总书记提出的好干部标准真正把优秀干部选出来、用起来，全年共选配32名科级干部，交流调整13名科级干部，进一步激发了干部队伍活力。二是以“弘扬好家风、传递正能量”为主题活动，以个人亲身经历和切身体会为切入点，寻找挖掘整理家庭中的难忘经历和感人故事，引导国税系统干部职工讲述好家风、好家训，传承好家风，以家风带税风，以税风促家风。三是开展文明创建活动。组织税务精神大讨论，提炼出“厚德崇学、法治规范、敬业和谐、争先超越”的张掖国税精神；组织党员志愿者帮扶、无偿献血、税务宣传等志愿服务活动，扶危济困捐款20余万元，资助寒门学子80余名，救助社会困难人员60余人次。

党建 与廉政建设相融合。一是开展党纪党规学习。深入开展《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习，贯彻落实各项党纪规定。二是认真落实党组主体责任。将6个方面69项主体责任内容进行细化分解，挂图作业、逐项销号，以“任务书”的形式下达给每个党组成员、每个部门，并签订党风廉政建设责任状，层层传导责任压力。三是落实中央“八项规定”精神。以表格形式列举了13类120项“四风”自查内容，严明自查纪律，层层签字背书。成立7个督导组，分别由1名党组成员带队，对自查情况实地督导检查，确保问题查全、查细。

党建 与形象提升相融合。党建工作的深入开展，进一步促进了精神文明创建工作，大大提升了张掖国税形象。我们把国税文化建设作为与党建工作的“共振点”，把党员先进性要求纳入国税先进文化体系建设。建立文明创建活动的长效机制，拓宽国税文化建设载体，完善文化建设硬件，组建文艺表演队和摄影兴趣小组，组织开展全体党员穿越湿地运动、趣味体育竞赛等活动，丰富了群众性文化活动。

启示录

如果说，收获是耕耘的馈赠，荣誉是汗水浇灌的花朵，那么人们不禁要问——张掖国税花儿为什么如此红艳？

【启示之一】 一个先进的基层党组织，就是一个坚强的战斗堡垒。在党的正确领导下，张掖国税人深知，只有始终把依法行政作为做好国税工作的基本准则，才能真正做到“为国聚财、为民收税”。

22年，于历史很短，却征途漫漫。

22年来，张掖市国税局党总支在局党组领导下，组织系统内各部门、各单位，紧密结合上级指定的各类法律法规，推进税收执法责任制，创新执法检查方式方法，广大国税人员法制观念和依法行政能力明显增强。

多年来,不折不扣落实税收优惠政策。2015年他们为32123户纳税人免征增值税4643.95万元；为1286户企业减免企业所得税 4085万元；办理免抵退税1122万元。为企业发展增添了后劲，为全市经济可持续发展增加了活力。市局也因此两度荣获“张掖市依法行政示范点”荣誉称号。

他们探索实施“扁平化”管理，被省局推广应用。他们规范税收执法自由裁量权，市一级稽查的推行得到了省局的充分肯定和高度重视，省局并将市局的“市一级稽查工作方案”印发全省国税系统，供各地参考、借鉴。

他们组织召开“加强税银合作、支持小微企业发展”金融产品推介会，为110户企业提供融资服务，累计为企业融资9807万元，联系小微企业360户，助力小微企业成长，支持地方经济发展，被市委、市政府连续多年表彰为“支持地方经济发展突出贡献奖”获得单位。

与此同时，他们严格按照“坚持依法治税保收入、坚持科学管理保收入、坚持服务发展保收入”的方针，重抓税收缺口分析、收入形势分析、税源税基控管、收入质量评价等环节，在2008年税收收入压力剧增的情况下，确保政策兑现不打折；率先出台保增长、促发展的“16条措施”，经受住了国际金融危机、国家结构性减税政策和经济形势复杂多变等多种重考验，实现了依法、有序、科学征收，国税收入保持了平稳较快增长态势。

“十二五”以来，全系统共组织各项国税收入50.39 亿元。其中，2012年国税收入达到10.41 亿元，历史性地突破 十亿大关；年均增速6.7 %，比“十一五”期间增收10.63亿元；2016年上半年国税收入达到5.33 亿元，为张掖经济建设和社会发展提供了强大的财力支持。

【启示之二】 一个先进的基层党组织，应该具备源源不断的创新动力。在党的正确领导下，张掖国税人深知，只有始终把改革创新作为解决实际问题的根本路径，才能真正做到“当先锋、争一流”。

创新，是人类特有的认知和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式和社会发展的不竭动力。无数历史经验表明，沿袭过去，无异于“刻舟求剑”。正是基于这一考量，多年来，张掖国税人的创新“细胞”持续活跃，扬眉吐气在“全国有亮点、全省争进位”的征程上，为张掖，也为张掖国税赢得了尊严和荣誉。

他们率先将先进的税收风险和廉政风险管理理论引入税收征管，变革传统的管理方式和运行机制，成就了国税的“张掖范本”，解决了以往多头、多次核查和调查带来的增加纳税人负担的问题，通过锁定可能导致税款流失的重点户，让绝大多数遵守税法的纳税人不受干扰，革除了以往“一人得病、大家吃药”的弊端。

他们通过对低风险纳税人主要加强提醒、辅导，对一般性违规尽量让纳税人自我纠正，对少数蓄意逃税骗税者则严格依法处理，从心理和机制上引导纳税人自觉遵守税法，既解决了以往组织税收收入方向不明晰的问题，避免涉税大要案的发生，又把准了检验征管质量的标尺，提升了征管质量；以风险为引擎，以风险等级为依据，充分依托信息化，对各类涉税信息进行海量运算和深度分析，改变了以往环节间衔接不畅、难以协同与平衡的难题，从机制上实现规范执法和维护纳税人权益的双赢效果。

作为创造者、先行者、实践者，张掖国税开启了税收风险和廉政风险管理的新模式。两个风险管理新模式已在全市重点执法部门和全省国税系统推广，并被纳入全省“金税工程三期”业务框架，正式成为“十三五”税收发展规划的重要内容。

【启示之三】 一个先进的基层党组织，锻造的是一支拉得出、打得响、过得硬的团队。在党的正确领导下，张掖国税人深知，只有始终把以人为本作为国税事业发展的根本保障，才能真正做到“收好税、带好队”。

“一个先进基层党组织，必须锻造出一支拉得出、打得响、过得硬的团队。而以人为本抓好团队建设，是国税事业发展的根本保证。”王永清对此曾作过这样的阐述。在这一理念指引下，张掖国税党组将理念落实到行动上，在全市国税系统各单位积极倡导形成了一种“把工作当职业看，把职业当事业干”的价值取向。

方向不明确、重点不突出、被动应付式做事，曾经是包括国税部门在内的许多部门一度存在的突出问题。张掖国税人借鉴“平衡计分卡”理论，创新和完善数字人事、绩效目标管理，兼顾近期与长远、内部与外部、过程与效果的平衡，建立了环环相扣、层层分解的目标体系。在对个人绩效的考评上，他们创造了以绩效时间为计量尺度的考评方法，把工作质量、工作效果、目标贡献度作为关键要素，让全市国税人在直观对照和相互赶超中感受压力、增添动力，自我管理、进位争先。该局也因此被省局列为数字人事、绩效管理首批3个试点单位之一。

多年来的实践表明，命令式管理、惩戒式教育难以适应人本管理的新形势。只有以文化建设为路径，以团队建设为载体，才能充分凝聚人心、展示形象、激发活力。从此，张掖国税系统的团队建设工程风生水起。通过举办“国税发展论坛”、“国税大讲台”，开展“大培训、大练兵、大竞赛、大提高”活动，以“心理阳光、身体健康”为目标，团队成员比风采、比业绩、比贡献的团队精神得以确立，严谨规范、训练有素、文明友善、乐观向上的行为模式得以养成，执行文化、创新文化、竞争文化、和谐文化的良好环境和氛围得以营造。（张掖市国家税务局）