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中国人民银行法第十条是那些规定(商业银行法第十一条规定)

《中华人民共和国商业银行法》第二十九条规定:商业银行办理个人储蓄存款业务,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。


存款自愿是指储户存多少,在哪家银行存,什么时候存,都遵循个人自愿原则;取款自由是指取多少,做什么用等都有自由,银行也不能干涉;存款有息是指银行根据规定的利率给储户支付利息;为存款人保密是指任何单位和个人不能查询、冻结、扣划,但法律另有规定的除外。



存款是每个公民的个人财产,是受到法律保护的,一般是不会有人查的,除非是涉及了经济犯罪等行为,才会被调查。


不过,按照原来央行发布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》,还是会对超过一定数额的存款进行监管和调查,一般是出现了大额交易,就会被监管,出现了可疑交易,会被调查。


大额交易是指个人单日存取5万元以上,或者跨境转账20万元/境内转账50万元。达到这个金额,各大银行会形成交易报告上报给央行。这个过程不会惊动用户,只是一个例行公事。只要是正常的交易,就不会有什么问题。


而如果出现了可疑交易,那可能就会被调查。可疑交易是指交易出现反常,比如一个上班族,每个月工资1万元,基本上很固定存入银行。但突然有一天多了100万存款,那可能就会调查储户的身份,资金来源等信息。而如果是有100万存款,平时交易很少,突然一次转出,也可能面临调查,要求告知流向、使用途径等信息。



如果资金来源合法,使用途径正当,那不管是多少金额,都没什么关系,但如果涉及到赌博、洗钱等行为,那资金可能会被冻结。


这些是原来的规定,总体上来说,还是比较松的,普通人在存取款时基本不会有什么影响。不过,也是因为比较松,而导致这些年洗钱、偷漏税等违法行为越来越多,而且金额也越来越低。


因此,在2020年,央行开始在河北、深圳、浙江这三地进行大额现金交易监管试点。位于这三地的个人储户,监管金额起点分别为10万、20万、30万,而公司账户是50万。凡是单笔交易超过了这个金额,那就会被银行监管,要求登记个人信息、交易信息。


按照原来的计划是试点三年,然后看效果,再进行全国推广。但没想到的是在今年1月26日,央行联合多个部门发布了《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》。要求各大银行对个人单笔5万元以上人民币或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,必须核实客户身份,并登记资金来源或者是用途,从3月1日起开始实施。



这个新规出台,意味着之前的试点基本都结束了,而且门槛提高了,存取5万元就要被“监管”。如此一条规定,立即引发热议,很多人觉得会带来不少的麻烦,连存取5万元的自由都没有了。


毕竟现在人们手里都有点钱,全国住户存款超过了100万亿元。如果急用钱,比如做生意,或者是做手术等,那必定会造成麻烦。


在经过了一段时间的网民争议后,央行又在2月21日发布通知,该《办法》将暂缓实施,给出的回复是技术原因。



其实,暂缓实施也是可以理解的,因为这个规定影响最大的群体应该是老人和做小生意的群体,他们是现金的主要使用人群。随着移动支付的快速发展,现在到处都是二维码,人们都习惯了手机支付。


老年人理解能力不够,要将这个规定完整的告知给他们,需要非常合理完整的解释。所以,银行需要花时间来对规定细则、信息系统、业务流程等进行培训,才能够更好地传达给老人。



央行推出这条规定的本意是为了打击洗钱,偷漏税等违法行为。但其实在技术发达的今天,他们总会有办法解决,将门槛提高到5万就要登记信息,确实会毕竟麻烦一些。如果真的突然出现了频繁的,大额的交易,银行也是有监控系统的。


不过,只是暂缓实施,意味着后面还是会执行。对于普通人来说,只要资金合法合规,不管存取多少钱,也只是登记一下信息,不会有什么问题,无需担心。


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