苏州曾经是江苏省会(我一直以为江苏的省会是苏州)

都说南京首位度低，归根结底是区位因素。三面被外省环绕，南京所接壤的安徽几市虽说在省内还行，可放在江苏都是倒数第一。其实大家都很努力，这主要是区位导致的，几百年以前就是如此。

全球人口主要分布于海岸线200KM以内，正好到南京

顺治12年，朝廷圈定30府，“或政事殷繁，或地方扼要”，也就是说是30个重要城市。当时江苏境内只有8府，当时徐州是州，然后江苏8府全是，正如现在13市都是全国GDP百强，历史上就是如此。所以，南京在江苏的经济占比不高，并非近几十年，自古以来就不高。

放眼全国，南京的区位条件处于最大平原和大山区的结合部，另一座这样的城市是北京。但若放在长三角区域范围看，经济区位就不好了，所以需要有人支持才行。笔者看来，全国范围内对南京支持最大的城市，当属苏州。

PART 1 避免划皖，一扶南京当省会

康熙六年江南分省后，江苏布政使司跟江苏巡抚去了苏州，安徽布政使司说安庆基础设施不行，过几年再搬，这一过渡就过了一百年。安徽布政使陈德荣的好朋友，袁枚经常被请去瞻园吃饭，我们今天看到袁枚的瞻园诗画，就是这么来的。

袁枚写过《瞻园十咏》

顺便说一下，瞻园先是江南布政使司，后来依次是安徽布政使司、江宁布政使司、江苏都督府和江苏省国民政府，象征意义比较大。经过江苏（苏州）多年努力，乾隆25年安徽布政使司只得前往安庆，同时在原址成立江宁布政使司，从江苏布政使司辖区划了一大半地方出来。从此，江苏开始了全国唯一的双省会之旅，一把手巡抚在苏州，并列二把手分别在苏州和南京。顺便说一下，两江总督和江苏巡抚没有上下级关系，到太平军战乱时候，两江总督才大了起来，例如江苏巡抚兼任的南洋大臣转由两江总督兼任。

江苏总督多的是，有三位，都比巡抚官大，但不是上级

安徽布政使司之所以不走，很大程度源于江南分省的不满。当年分省时骑线的四大城市江宁府、扬州府、淮安府和徐州府都给了江苏，安徽方面吃亏很大，所以……可以理解。如果江宁府去了安徽，首位度自然是极高and说一不二，但是负担会非常重。江苏方面锲而不舍地跟皇帝说这事，才把南京留在了这边，为南京日后的前途铺了很好的路。

清末论综合实力，江苏、广东、直隶、山东、浙江、湖北都是响当当的强省，民国首都只会在强省中选拔，那时的省连军事都一把抓，话语权非常强，轮不到安徽省。

PART 2 撤销江淮，二扶南京重当省会

随着海运兴起，太平军的战乱影响很大，漕运总督面临撤销。按品职，除了两江总督，淮安的漕运总督官第二大，现在面临失业只要寻找出路。

江淮省是清代末期存在的一个省级行政区，存在时间为1905年1月27日~1905年4月21日

光绪30年淮安的漕督改任江淮巡抚，江淮省意思是江宁淮安两府各取一字，南京的地位面临下降。起初的安排是，巡抚衙门和按察使（三号）驻淮安，江宁布政使继续在江宁办公，更名江淮布政使。

《京话日报》是辛亥革命以前北京最重要最有影响力的白话报

江苏巡抚坚决反对，苏州籍京官、国子监祭酒陆润庠，北京《京话日报》创始人、苏州籍的彭翼仲等（另两位出力的是常州人）积极奔走，发动舆论力量。三个月后，江淮省撤销，就当没有发生。

能办成这样的事很不容易，光绪才批了几天就……

PART 3 定向让贤，三扶南京当省会

扬州瘦西湖的徐园，徐老虎不但是巨商，青帮元老，还是袁世凯授予的陆军上将，袁总统给了几十万银元后不争了

民国初年，冒出了好几家自称代表江苏的政府，狠狠散装了一把。有上海的陈其美，有镇江南洋陆军（两江总督控制的军队叫南洋陆军，直隶总督叫做北洋陆军）背景的军政府，淮安北洋退役军官背景的，还有大家熟悉的扬州徐宝山的政府，最正宗的当属原苏州的江苏巡抚程德全。

经过各方面努力，以程德全的江苏都督府为江苏省最高行政机构。后来，经考虑江苏都督府前往南京瞻园，清朝江宁布政使司衙门办公。由于战乱，民国初年的南京、苏州、杭州都只有二十多万人口，社会动荡，蒋纬国在苏州东吴大学读书期间，被当兵的无故抽过耳光，一点脾气也没有，认了。而做省会的作用当时很大，至少社会治安会好很多，但是苏州从来没争。后来1927年南京国民政府成立，新省会经投票6/9去了镇江，苏州根本无所谓，还在1930年把苏州市撤销改为了吴县（这还是苏州人士自己的诉求，叶楚伧出了大力）。

总结：关键时刻甚至历史十字路口，能够出力拉一把，是真正的好。现在的苏州，各方面成就都很大。曾有人说，江苏的国家级开发区苏州比南京多几倍，是拿了特殊政策？国家级经济技术开发区是国家根据省级开发区指标打分，达到就上，达不到就撤，多年如此。苏州并没有要什么特殊政策，反而对全国、全省贡献很大，是江苏的中流砥柱之一。

南京作为省会，和第二大经济规模城市，和苏州一起带领全省前进。上海兴起很快，脱离江苏也很快，但上海的前身松江府，在江苏期间就是很强的地方，至少与常州府接近，贡献也不小，直辖以后对江苏的贡献可大多了。

江苏的今天，是由每个城市撑起来的。虽说有人说貌似散装，可到关键时刻，一点不含糊。非常拎得清，出手都很给力，而且不说什么，也许这就是长期的历史默契。