编者按
市第五次党代会确立了未来五年工作的指导思想、奋斗目标和重大任务，为陇南未来发展擘画了宏伟蓝图、凝聚了力量共识。一分部署，九分落实。全力推动党代会各项目标任务在陇南大地落地生根、开花结果是当前和今后一个时期一项极为重要的工作。
坚持生态陇南、绿色崛起的发展取向，围绕建设“三城”的战略定位和打造“五地”的具体目标，深入实施“十大行动”，推动实现高质量发展、高标准保障、高水平开放、高效能治理，市委、市政府陆续出台了一系列推进高质量发展若干配套政策措施。这些配套政策措施涉及全面优化营商环境、促进中小微企业健康发展、招商引资优惠政策、市长金融奖评选管理、建立健全重大项目建设协同推进机制、推进园区加快发展、企业上市挂牌融资奖励、知识产权保护奖励补助等多方面，包括激励机制、具体措施等，将进一步为陇南高质量发展提供政策支持和制度保障。
行之不辍，未来可期。为把学习市党代会精神焕发出的干劲热情和壮志豪情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，引领全市广大干部群众实字托底、干字为本、谋字在先、拼字见效，以实际行动加快推进陇南高质量发展，奋力谱写建设幸福美好新陇南的时代篇章，现推出相关解读文章。今天，刊登第七篇《陇南市支持中小微企业健康发展的若干措施》，敬请关注！
关于《陇南市支持中小微企业
健康发展的若干措施》的解读说明
一、出台的背景是什么？
近年来，全市中小微企业主体规模逐步壮大，经济运行质量稳步提升，对全市经济增长贡献越来越大，已成为推动陇南经济发展的重要力量、增加社会就业的主要渠道、财政收入的主要来源、引领特色产业发展的龙头和成为新业态的引领者。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《甘肃省促进中小企业发展条例》《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》等法律法规和政策措施规定，我们制定了《陇南市支持中小微企业健康发展的若干措施》。这是市委市政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府支持中小企业发展决策部署的重大举措，将进一步优化我市中小微企业发展环境，激发中小微企业创业创新活力，推动全市中小微企业高质量发展。
二、特色亮点是什么？
一是支持发展企业全过程。从优化市场环境、加大培育力度、加强融资和财税支持、降低成本、强化人才支撑和科技创新、保障合法权益等各个方面支持中小微企业发展，让企业有切实“获得感”。
二是聚焦核心问题集中突破。针对企业普遍存在并关心、关切的问题，提出明确具体的办法措施，增强政策硬核力，切实提高政策支持的精准度。
三是保障政策落实到位。充分发挥涉企职能部门和市县区促进中小企业和民营经济发展工作领导小组的作用，加强部门通力协作，切实保障政策有力出击、落地见效。
三、主要内容有哪些？
优化公平公正市场环境。遵循“非禁即入”原则，全面推行“证照分离”改革，建立健全全程代理服务机制，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制。
简化企业办理环节。企业开办时间压缩至3个工作日以内。
简化项目审批。核准时限压缩至10个工作日。核准目录外的企业投资项目实行“零审批”。
实施“专精特新”中小企业梯度培育。认定为省级“专精特新”的中小企业，市级财政每户一次性奖励10万元，认定为国家细分领域“行业小巨人”的企业，市级财政每户一次性奖励20万元。
加强返乡创业支持。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，给予一次性创业补贴。
支持高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位科研人员离岗创业。建立健全科研人员双向流动机制。
加大税收减免优惠力度。小规模纳税人销售货物、劳务和服务月销售额不超过15万元免征增值税。对高新技术企业和技术先进型技术服务企业均按国家要求的15%税率征收企业所得税；对商业银行单户授信1000万元及以下的小微企业贷款利息收入免征增值税。
降低企业用地、用电、项目建设、房屋租金等成本。
加快培育科技创新团队。每两年评选一次优秀科技创新团队，对评选出的优秀科技创新团队补助10万元。
开辟人才引进绿色通道。中小微企业特殊人才的职称评价不受学历、专业、论文、台阶等限制，开通政策“绿色通道”。
监制：吴选平 审核：石倩
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