宋戈山东省税务局(山东省地税局局长宋文军)

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出实施更大规模的减税降费措施，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

其中，深化增值税改革是2019年减税降费工作的“重头戏”。4月1日，深化增值税改革新政落地第一天，国家税务总局上海市税务局局长马正文、巡视员胡兰芳来到徐家汇商圈，实地调研企业首日开票情况。

马正文向记者介绍说：“实施更大规模减税降费是深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措，虽减在当下，但利在长远。我们深刻认识到落实减税降费政策的当前和战略意义，并将全力以赴确保落地生根。”

综合施策确保减税，增值税优惠“四重奏”

3月21日，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》，打出“降、加、扩、退”减税组合拳。

一是降低税率，将16%和10%两档税率分别降至13%和9%；

二是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减；

三是扩大可抵扣进项税范围，将国内旅客运输服务纳入抵扣范围、允许不动产进行一次性抵扣；

四是所有行业试行增值税期末留抵税额退税制度。

位于徐家汇商圈的汇金百货是上海知名的商业大厦，建筑面积4万多平方米，主要经营中高档商品，年销售额超过10亿元。在此次降低税率改革措施颁布前，其增值税税率主要为16%的商品零售。企业总经理助理季东表示：“根据公司的经营实际及进项构成，初步测算预计本年度企业将减少增值税税款约300万元。”

六项重磅文件“护航”，增值税深化改革落地

围绕深化增值税改革，3月21日，国家税务总局陆续发布6个重磅文件，这6个重磅文件包括1个政策文件、3个征管文件、1个服务文件和1个工作通知，明确改革具体政策、如何执行等事项，使相关改革在基层落实有了操作依据。

一是明确税率下调后发票开具的衔接问题；

二是明确了税率调整后的增值税纳税申报规定；

三是明确了增值税税率调整后的出口退税率；

四是创新集成推出20项硬举措，以便利高效的纳税服务促进纳税人更好享受深化增值税改革政策红利，切实增强纳税人获得感。

税宣月助力，促进增值税减税红利有效释放

为在最短时间内让广大纳税人学好、用好、用足上述增值税减税“套餐”，上海市税务局针对新老税率适用、申报表填报、扩大进项税抵扣范围等政策内容，多平台、多维度、立体化地开展了对内对外政策培训辅导。

4月1日至5月20日，恰逢第28个税收宣传月。

4月1日上午，在实地调研企业首日开票情况的基础上，上海市税务局还举办了首场全市范围的深化增值税改革宣讲会暨税企座谈会，标志着上海税务系统税收宣传月系列活动正式启动。

马正文表示，上海税务部门将按照国家税务总局统一部署，按照“四实四硬”的工作要求，以持之以恒的韧劲、精益求精的匠心、抓铁留痕的精神，让减税降费政策走到每个“应享”主体的身边，融入到广大企业、市民群众的日常生产、经营和生活当中，做到“应知尽知”、“应享尽享”、“能享快享”，充分发挥政策措施对降低企业负担、激发市场活力的促进作用。