北京市地方税务局外经证(电子税务局外经证延期)

耿爽

耿爽给出明确的回答，为了表述准确外经，这里引用部分发言：

我看到了有关媒体的报道。中国一贯高度重视濒危野生动植物保护，严格履行根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》承担的国际义务。我们制定了以《野生动物保护法》、《森林法》、《濒危野生动植物进出口管理条例》为核心的国内法地方税律法规体系。

自2015年以来，中国先后颁布停止进口象牙雕刻品、狩猎纪念物象牙和停外经止国内象牙商业性加工销售的举措，受到国际社会的一致好评。中国政地方府对参与濒危野生动植物及其制品非法贸易的行为采取“零容忍”态度，对相关犯罪分子坚决依法惩处。

与此同时，中国政府一贯要求海外中国公民遵守当地法律法规。我们绝不袒护中国公民的违法犯罪行为，支持坦桑尼亚有关部门依法、公正查处和审理此案。中方愿同包括坦桑尼亚在内的国际社会一道，继续为保护濒危野生动植物和遏制非法贸易作出贡献。

杨凤兰的行为惊动了外交部，而“坚决依法惩处”、“绝不袒护”，这就是中国官方的态度。中国官方的回应，迅速赢得了外媒高度关注和赞赏。比如美联社第一时间就用大字标题报道：“中国支持坦桑尼亚判处‘象牙女王’。”

杨凤兰在庭审现场

在此之前，杨凤兰的名字鲜为人知，她究竟在非洲有何“传奇”经历？杨凤兰又是如何一步步成为非洲臭名昭著的“象牙女王”？如果按照杨凤兰的年龄，在国内几乎每晚都在跳广场舞，她是如税务局何做到在非洲呼风唤雨的？

杨凤兰，1949年出生于北平。此时解放军刚进入北平不久，毛主席当时住在香山双清别墅。众所周知，毛主席等中共领导人向来保持艰苦朴素的生活习惯。在香山生活期间，一次有重要客人来访，毛主席破例留下他们吃饭。

卫士们考虑到是毛主席请客，应该准备好一点餐具，便去招待所借来新碗和象牙筷。饭前，毛主席特意来检查，当他看到餐桌上的象牙筷时，脸色一沉问道：“谁让你们摆象牙筷？赶快给我拿下去！”

事后，毛主席对所有卫士、身边工作人员重申：“今后不管来客是谁，都要讲节约，不能摆阔气，决不能大吃大喝。另外，今后无论是待客证还是自家吃饭，都一律用竹筷。”按理，杨凤兰是伴随着新中国共同成长，应该深知勤俭节约的重要性，可惜她最终走上了一条不归路。

杨凤兰出生的家庭相对富裕，她从小就接受了很好的教育。1955年，毛主席提出“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”，鼓励知识青年去农村接受改造。杨凤兰从中学毕业后，也积极响应国家的号召，去了农村插队。

知识青年

当时很多知识分子最后要不回到城市，要不就在农村呆了一辈子。或许冥冥中自有安排，颇有语言天赋的杨凤兰跟万里之遥的坦桑尼亚有了不解之缘。在新中国援外的历史中，坦赞铁路无疑是一个里程碑事件。

1964年4月，中国与坦桑尼亚建立了外交关系。当证坦桑尼亚和赞比亚相继独立后，迫切需要发展经济，尤其内陆国家赞比亚还是世界第三大铜矿产地，需要一条通往坦桑尼亚出海口的运输线。

坦桑尼亚和赞比亚都是经济不发达的国家，两国政府曾一起向世界银行申请援建坦赞铁路的资金，结果被拒绝。时任坦桑尼亚副总统卡瓦瓦访电子苏时，请求苏联给予援助，还是遭到拒绝。眼看修建坦桑铁路的计划即将夭折，坦桑尼亚政府把目光投向了遥远的中国。

1965年2月，坦桑尼亚总统尼雷尔访华。尼雷尔向毛主席求助，希望中国政府同意帮助修建一条从坦桑尼亚到赞比亚的铁路。当时中国外交面临困难，要打破外交孤立，获得亚非拉国家的支持就显得无比重要。

尽管当时中国国民经济很困难，可毛主席高瞻远瞩，毅然决定提供无息贷款帮助其修建。毛主席对尼雷尔说：“你们有困难，我们也有困难，但是你们的困难和我们的不同，我们宁可自己不修铁路，也要帮你们修建这条铁路。”

坦赞铁路通车现场

1967年6月，赞比亚总统卡翁达访华，期间中赞商定了修建坦赞的相关事宜。同年9月，中国、坦桑尼亚和赞比亚三国政府在北京签订了《关于修建坦桑尼亚—赞比亚铁路的协定》，这是一个历史性时刻。

坦赞铁路东起坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，西迄赞比亚中部的卡皮里姆波希，全长1860.5公里，沿线地形极其复杂，横跨高山、峡谷、湍急河流以及原始森林等，施工条件极为困难。

为了援建这条铁路，中国政府前期做了大量准备工作。如此浩大的工程，中国方面必然会派出大量技术人员和培训人员，这意味着需要翻译人员。鉴于当地通用瓦西里语，中央有关部门指示北京外国语大学开设瓦西里语专业，并立即从全国各地招收学员培训。

杨凤兰英语成绩很好，她成为了该专业的首批学生。1970年10月，坦赞铁路正式开工修建，刚毕业的杨税务局凤兰在项目部里担任翻译。大家想象一下，一个年仅21岁的女孩不远万里来到异国他乡，这需要多大勇气，可杨凤兰毅然决定去非洲。

在修建坦赞铁路期间，中国政府提供无息、不附带任何条件的贷款近10亿元，运送各种设备、材料100多万吨，还派出大量专家、管理、维修、培训技术人员。巅峰时期，在修建现场的中国员工人数多达1.6万人。

坦赞铁路

在担任翻译期间，杨凤兰非常努力，她跟着施工队同吃住，铁路修到哪里她就到哪里，并且跟工人们打成一片，大家都很尊敬她。不久后，杨凤兰就跟一同前往坦桑尼亚的杜文明结婚了。

婚后，杨凤兰生下一个女儿，为纪念在非洲这段非凡经历，她给女儿取名时还特意加了一个“非”字。1976年7月，坦赞铁路通车。在盛大的通车仪式上，杨凤兰热泪盈眶，那一刻她感到无比自豪。

作为坦赞铁路的奠基者之一，坦桑北京市尼亚总统尼雷尔曾这样评价这条铁路：“历史上外国人在非洲修建铁路，都是为掠夺非洲的财富。而中国人相反，是为了帮助我们发展民族经济。”因在坦赞铁路修建中的特别贡献，杨凤兰回国后被安排进入北京生产服务局外经处工作，负责北京市集体街道企业外贸出口。

起初，这份工作相对轻松。随着中国开始对外开放，进出口贸易开始红火起来，越来越多的中国人走出国门。很多公务员、国企员工辞职下海经商。与电子此同时，坦桑尼亚开放了中国的投资。

杨凤兰抓住这个机会，决定辞职回到多年前工作5年的非洲。要知道杨凤兰当时所在单位效益很好，她的收入在北京也是平均水平以上。杨凤兰将这一决定向亲人告知时，大家充满不解，可她决心已下。

达累斯萨拉姆

1998年，杨凤兰举家来到坦桑尼亚第一大城市、原首都达累斯萨拉姆（注：坦桑尼亚迁都多多马计划正在进行中，目前外国驻坦使馆仍在达累斯萨拉姆）。然而，渐渐地杨凤兰迷失了……时隔20多年再次踏上非洲大地，杨凤兰没有丝毫陌生的感觉。

经过一段时间考察后，杨凤兰在达累斯萨拉姆市中心租了一栋二层的建筑，她用自己多年的积蓄在一楼开了名为“北京饭店”的中餐馆，在二楼成立了投资公司。当时在非洲的中国人数量并不多，中餐厅一开始生意还凑合，可渐渐地就不行了。

老黄曾被派驻到中国驻坦桑利亚大使馆工作，因“北京饭店”距离大使馆比较近，所以经常跟同事们一起去那里聚餐吃饭。老黄好几次在店里遇到了杨凤兰，他眼中的杨凤兰并不引人关注，她戴着眼镜，身材不高，偶尔跟客人们说几句话。

一眼看去，杨凤兰就是一名中国大妈。当年高佳佳的公司跟杨凤兰亲戚有合作，据她回忆当年她来到达累斯萨拉姆市时，因大量中餐馆的出现，“北京饭店”的生意越来越不景气。高佳佳说：“我路过饭店几次，门脸看起来非常普通，只挂着两串红灯笼。我从来没有去吃过，非洲有很多口味不太正的中餐馆，去吃的主要都是当地黑人。”

杨凤兰对此并不关心，她后来说：“不指望餐馆赚钱，而是把它视为中国人和坦桑尼亚人交流、交友、交换信息的地方。”在国人眼中非洲颇为落后，华商来此经商赚钱后往往都会买农场、盖房子。

杨凤兰经营的“北京饭店”

高佳佳购置了不少不动产，她从没有听说杨凤兰购买农场，可见杨凤兰走私象牙前她在坦桑尼亚的投资并未能有很好的回报。然而，2012年杨凤兰摇身一变，成为坦桑尼亚中非民间商会副主席及秘书长。

不了解实情的人，往往被这个杨凤兰这个头衔所吸引。杨凤兰还购买了一处小农场，用于种植胡椒，雇当地人负责种植。事实上，在坦桑尼亚华人圈子里，所谓的华人商会数不胜数。很多人为提高名气，通过捐钱、捐物等方式来获得商会会长，杨凤兰的情况就是如此。

如果你认为杨凤兰这是为了包装自己，进而提高知名度来洽谈生意，这就大错特错了。眼看投资饭店、农场都没有取得理想收益，杨凤兰越来越急躁，整天就想着如何快速改变现状。在寻找“商机”过程中，杨凤兰把目光走向了走私象地方税牙，从此走上了不归路……

众所周知，象牙制品广受人们追捧。中国的牙雕更是一绝，最早的历史可以追溯到7000多年前的河姆渡时期。据考古发现，商周贵族古墓中发现了大量象牙制品，因为当时中原地区气候比如今温暖湿润，盛产大象。

汉朝之后，中国的象牙绝大多数都靠进口。因象牙是上等的雕刻材料，雕刻后是精美的艺术品，不仅受到中国王公贵族喜爱，也是欧洲皇室追捧的艺术品，加上象牙还有药用价值，这使其更加受到追捧。到了明清时期，大象的栖息地继续南迁至云南南部地区，成为中国境内的一种濒危动物。

走私的象牙被烧毁

近代以来，亚洲一直是最主要的象牙贸易市场。然而，随着对象牙需求的急剧增长，给非洲象群带来了一场毁灭性的灾难。据国际爱护动物基金会（IFAW）统计的数据，20世纪70年代到80年代中期，非洲一半的大象都惨遭盗猎。

为了应对非洲象等动物种族灭绝的危机，世界各国于1973延期年在美国华盛顿签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，旨在通过各缔约方政府间采取以有效措施，加强贸易控制，切实能保护濒危野生动植物。1980年12月25日中国加入了这个公约，并于1981年4月8日正式生效。

在很长一段时间里，坦桑尼亚都是非洲境内野生象群最多的国家。尽管国际社会严禁盗猎大象，依旧很多人铤而走险，偷猎者赚得盆满钵满。这一切都被杨凤兰看在眼中，她悄悄加入延期象牙偷猎走私团伙，从中扮演着中间商的角色，把偷猎获得的象牙走私到泰国、中国等亚洲国家。

杨凤兰很清楚自己的行为是犯罪，原本准备赚一笔钱就退出，结果被巨额金钱蒙蔽了，她用金钱贿赂当地官员，北京市打通人脉，还为盗猎者购买武器和汽车，一跃成为非洲“象牙女王”。20世纪初非洲大陆大象总数超过1000万头，到了80年代降到120万头左右，近些年来这一数字不足50万头。

杨凤兰

坦桑尼亚拥有第二大象群，可从2009年到2014年数量从11万头锐减至4万余头，减幅高达60%。如果盗猎行为得不到遏制，非洲象群将会在20年内灭绝。尽管坦桑尼亚近些年来一直努力遏制盗猎行为，可惜对野生动物地方保护区的管理上缺乏资金，结果盗猎大象现象层出不穷。

2015年10月，杨凤兰被坦桑尼亚警方逮捕。据警方指控，杨凤兰从2000年至2014年之间，走私象牙制品到亚洲地区800多件（约700多根象牙），涉案金额高达250万美元。这意味着大约350头大象遭到盗猎，这无疑是一件令人愤怒的事情。

在杨凤兰被抓捕前，坦桑尼亚国家及跨国重罪调查组专门设立了一个特别小组，专门对其进行历时一年的跟踪调查。坦桑尼亚法院检察官指控其“通过收集、运输或者出口以及售卖重量高达1.889吨的象牙来故意组织、管理和为犯罪骗局提供资金。”

杨凤兰被抓捕后，她拒绝认罪，还花费高薪聘请了辩护律师。杨凤兰丈夫杜文明一度求助中国驻坦桑尼亚大使馆，他在“控诉书”中写道：

“……天有不测风云，我爱人杨凤兰被抓，并对其所在的工作单位、住所进行搜查，后又对经营的农场进行了搜查。他们的搜查一无所获。随后在国庆节那天将我和外孙带回达市。当时我提出抗议，他们不理睬，到达后他们把孩子交给杜非，把我关进黑暗的牢房，我们向他们抗议，我问他们我犯了什么罪，他们置之不理……他们对我和孩子分别审问，由于语言不通，他们用肢体语言诱导孩子承认家里有象牙……我没有违反坦桑的法律，有合法的居住证明，在不说明理由的情况下，把我关进黑暗的牢房, 这对我是莫大的侮辱。”

坦桑尼亚媒体对杨凤兰的报道

杨凤兰的女儿杜非也不断替母亲辩解，她不愿相信母亲走私象牙。杜非还提到了一个细节，就是她母亲对象牙制品的态度，她说：

“在坦桑尼亚，90%人都会有一些象牙手镯、筷子、小戒指、小坠子这样的小东西，但是成吨的贩卖那是犯法，我妈妈不会做这种事情。我们没有兴趣。甚至如果知道有谁去做，也会跟这种人保持距离。我们的愿望只是一家人在这里团聚，过得幸福安稳，自给自足。”

对于杜文明的“求助”，中国驻坦桑尼亚大使馆没有明确回应。不过就在同年，中国先后暂停进口象牙雕刻品、狩猎纪念物象牙和《濒危野生动植物种国际贸易公约》生效前所获得象牙及其制品。

另外，中国政府确定从2017年12月31日前全面停止商业性加工销售象牙及制品活动，这意味着从2018年1月1日开始，在中国境内任何象牙制品的交易都是违法的。至于杨文华，经过坦桑尼亚政府历时近5年的调查和诉讼战后，终于有了结果。

杨凤兰出庭

没有买卖，就没有杀戮！