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内蒙古财政厅非税收入管理办法(内蒙古自治区非税收入管理暂行办法)

内蒙古自治区是2021年我国经济运行最为良好的省份之一,在能源行情的背景之下实现了高速发展,多项经济指标增长速度处于全国前列。2021年全区GDP总量达到20514.2亿元,GDP名义增速仅次于山西省,而在真金白银的财政收入层面,表现同样极为出彩。


根据内蒙古自治区财政厅公布的数据,2021年内蒙古自治区一般公共预算收入为2349.9亿元,比上年增加298.7亿元,同比增长14.6%,全年12个月财政收入增速均保持在两位数,长期保持高位增长,这在全国范围内也不多见,作为一个经济小省更显不易。



与2020年相比,内蒙古自治区2021年的财政收入反超了重庆市、云南省,上升至全国第18位,但领先优势均在100亿元以内,相对比较有限。另一方面,排名第16的陕西省、第17的辽宁省2021年财政收入均在2750亿元以上,均领先内蒙古自治区400亿元以上,内蒙古想要向上继续突破,并非短期可以实现。


从财政收入增速来看,2021年内蒙古自治区14.6%的年度财政收入增速,远超全国平均增速(10.7%),排名全国第四,仅次于湖北省、山西省、陕西省,与甘肃省持平


至于2021年内蒙古财政收入高速增长的原因,其实也比较明显,受煤炭等大宗商品价格持续高位影响极大,事实上七八月份爆发的疫情还在一定程度拉低了内蒙古全年财政收入的增速,否则全年的成绩将会更加显眼。



具体到内蒙古自治区12个盟市的话,可以说是强弱分明,梯次分布明显,共有5个盟市2021年的财政收入增速超过了10%,有7个盟市的年度财政收入增速低于10%,包括1个财政收入负增长的盟市,有矿的盟市增速普遍高于没矿的盟市。


1、鄂尔多斯市2021年一般公共预算收入为552亿元,成功突破500亿元,与2020年相比增加了87.1亿元,财政总量、财政增量均为全区第一,是内蒙古唯一财政收入超过500亿元的盟市,财政收入增速高达18.74%,仅次于呼伦贝尔市。


从全国范围内来看,鄂尔多斯市的财政收入排名全国第38位,与2020年相比反超了徐州、南昌两大城市,与唐山(552.7亿元)的财政差距也无限缩小,2022年很有希望再进一步。



2、呼伦贝尔市2021年一般公共预算收入为99.85亿元,与2020年相比增加了20.05亿元,财政增量仅次于鄂尔多斯市,全年财政收入增速高达25.13%,是内蒙古自治区2021年唯一财政收入增速超过20%的盟市,表现异常惊艳。


值得注意的是,呼伦贝尔市财政收入的高速增长,主要源于非税收入,2021年99.85亿元的财政收入中,税收收入为61.89亿元同比增长7.27%,非税收入为37.96亿元同比增长71.16%,而非税收入大增的原因则在于其他罚没收入、矿业权出让收益等一次性非税收入,因此2022年呼伦贝尔市的财政收入大概率会变化非常大。



3、兴安盟2021年一般公共预算收入为40.29亿元,与2020年相比下降了9.98亿元,全年财政收入增速为-19.87%,是2021年内蒙古自治区唯一财政收入负增长的盟市。兴安盟财政收入大幅下降的原因中,环境保护层面的影响最大,耕地占用税、环境保护税等多个税种收入均大幅下降,其中:2021年兴安盟的耕地占用税为5452万元,同比下降63.8%;环境保护税为709万元,同比下降34.4%,资源税、印花税也不同程度下降。


4、除鄂尔多斯市、呼伦贝尔市财政收入高速增长外,包头市(161.1亿元)、通辽市(88亿元)、乌海市(63.33亿元)2021年的财政收入增速也超过了10%,表现非常不错。相比之下,锡林郭勒盟(95.92亿元)、巴彦淖尔市(59.24亿元)的全年财政收入增速均低于5%,财政运行比较低迷,甚至不如遭遇疫情的阿拉善盟(33.54亿元)。



对于内蒙古自治区12个盟市2021年的财政表现,你如何看待?


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