随着国家经济的飞速发展，税源分布的领域也越来越广，涉及到各行各业，无论是纳税人的数量，还是税源的规模，都出现了高速度增长的态势；同时，税源的流动性进一步加大，隐蔽性进一步增强，对税源的监控难度也越来越大，客观上增加了税收管理的负担和税收风险。
税源管理工作是政府日常管理工作的重要组成部分。在实际工作中，政府、税务、财政、统计系统各有不同的平台，数据不能及时传递、共享、比对、利用，基层在税源管理中的税源发现、监管、服务等优势未能充分发挥。
税源可视化管控平台可自动提取各类财源数据中的空间位置和信息进行空间化呈现，让传统的数字、表格、信息跃然图上，实现了对财源信息的标准化采集和空间化管理，打造了系统空间大数据库。目前，该平台已正式上线运行，并成功应用于40多个单位的80余种财源信息建设和应用分析工作。
海量数据报表汇总“直观图”
以往，相关部门提报财税信息后，财政部门工作人员要将数张表格中的信息整合起来，该项工作费时费力，还存在财源信息分布零散、关联性差、利用率低的问题。
税源可视化管控平台正是利用空间大数据分析技术，采用空间聚类、逻辑关联和趋势分析等方法，自动提取各类财源数据中的关键信息并进行维度转化，让传统的数字、表格、信息以图表的形式跃然呈现。
税源可视化管理系统的基本功能包括以下模块，分别是数据处理、分析评估、监控台帐、统计查询、系统管理。该系统搭建起了以数据处理分析为起点，以工作流控制技术为依托，以税源监控为基础，以纳税评估为核心，以质量考评为保障的税源信息化管理新模式。
一、数据处理，整合各系统数据资源，建立指标体系和分析模型数据库。
数据处理是整个系统运行的前提，包括数据的抽取、清洗、整合、模型计算和综合分析。将征管系统、增值税管理系统和进出口管理系统等相关数据进行了逻辑整合，建立了一套统一、完整的指标体系和分析模型数据库，对国家税务总局、省局定期发布的税收预警指标，系统可以实现自动采集或导入，从而进一步扩展了税源管理系统的指标体系，为纳税评估和税源监控提供了更有针对性的参考标准。
二、税源可视化管理系统有关增值税一般纳税人管理部分，涉及企业分析评估的指标，包括企业生产经营、成本费用、财务核算、纳税申报、发票管理等16类近200项指标。在整合各项指标的基础上，税源管理系统的数据分析工作采用了模型化的多项复合评估指标体系，并将筛选的疑点户划分为评估对象与预警对象两大类，即增强了评估对象的针对性，突出了重点，又为各单位加强疑点户监控、追加选择纳税评估对象提供了支持。
税源可视化管理系统有关增值税一般纳税人管理部分，涉及企业纳税申报、出口退税、发票管理财务会计等方面的税源监控指标共计67类483项。系统采用指标体系和分析模型数据库与税源管理数据库相分离的模式，解决了此类信息系统运行效率低下的难题，大大降低了数据库的冗余、提高了系统运算效率。
二、分析评估，以“工作流”引擎为依托，建立标准化评估底稿，实现纳税评估的智能化向导型操作模式
依托“工作流”引擎，将税务系统“三级评估体系”的运行方式全部纳入了信息化和自动化管理。实现了评估任务由系统自动发起、事中全程监控和事后评价考核。税源管理系统根据分析评估模型处理纳税人在分析期的相关数据，形成纳税人的涉税疑点信息，按户定时自动启动评估任务发送到具体管户的税收管理员或相应县局的税源管理部门的“待办事宜”模块，用户登录后即可自动提示系统所分派的评估任务，变“人找事”为“事找人”；各级领导层和管理层可以实时监控评估任务在各环节的流转状况及其处理结果，可以及时对单户评估任务或批量评估任务签署指导意见；在评估任务结束后，系统自动对评估情况进行汇总，并编制评估结果统计表，实现对区县局、税务分局（或税源管理部门）和税管员的考核评价。
系统还提供了丰富的评估工作查询统计手段，可以全方位、多角度地对评估工作及相关数据进行统计、查询展现。包括：已完成评估任务查询、评估进度查询、评估结果统计、评估涉税问题统计、有问题户执行情况查询、评估底稿统计、评估纳税人清单、评估移动发布情况统计、分疑点类型纳税人清单、评估移交稽查清单等等。
三、 监控台账，全面连续系统地反映纳税人各类涉税指标的总量、结构及其变动情况，实现对纳税人综合税源情况的全面动态监控。
监控台帐是企业纳税申报情况的“晴雨表”，综合反映了增值税一般纳税人共67类，近500项指标数据。指标涵盖了企业申报表及其附表指标、增值税管理信息系统的专用发票指标、出口货物免抵退指标以及企业财务指标等。既有纳税人当月、当年累计、连续12个月累计等同一时间分行业、分地域的横向对比，又有纳税人不同时间序列的纵向对比；既有结构分析，又有变动分析；既提供了按月分户的展现方式，又提供了按月综合的展现方式。同时，各级领导层、管理层和税收管理员按照各自权限，根据税源管理需要，可以实时地从税源监控台帐启动纳税评估程序，实现了日常税源监控与纳税评估的有机结合。
该模块提供了一般纳税人行业税负查询，可以分别按市、县、分局，展现行业税负率、预警税负率、应税销售额、应纳税额等统计数据，方便用户对县局、分局、行业之间进行比较和排序。
平台还提供了预警纳税人清单查询，可以直观地看到预警纳税人的疑点类型及疑点明细数据，各级领导层、管理层和税收管理员按照各自权限，根据税源管理需要，可以实时地从预警纳税人清单启动纳税评估程序，实现了疑点预警与纳税评估的有机结合。
四、统计查询，客观展现税源管理质量和水平
增值税征收力度、行业税负变动率、疑点纳税人比例、税管员工作量化指标等数据是衡量税源管理水平的重要指标。
五、 主要特点
(一) 运用工作流控制技术，变“人找事”为“事找人”，通过“工作流”监控工具及时记录和掌握税收管理员的工作容、效率，为工作落实、绩效考核和责任追究提供基础信息和依据；
(二) 综合运用ETL工具，高效便捷抽取各应用系统数据；
(三) 为发现问题建立复合分析模型，综合分析纳税人疑点；
(四) 多税种多疑点按户自动形成批量评估任务，方便基层开展工作；
(五) 分析模型动态添加，不需修改程序即可增加疑点类型；
(六) 上级部门指定的评估任务，只需提供纳税人清单就可以自动形成批量评估任务；
(七) 为分析评估提供了标准化的电子工作底稿，规全市税收管理员的评估过程和容；
(八) 监控与评估工作互动，可以实时地从税源监控台帐或预警纳税人清单中启动纳税评估程序，实现了日常税源监控与纳税评估的有机结合；
(九) 通过征收力度排名、税负变动率、疑点纳税人比率等综合反映各单位税源管理质量。
财源地图及财源管理模块
在平台上线之前，工作人员如果想知道区内各镇街的税源分布情况，可能需要根据镇街的提报，逐个汇总在一张或几张表格中，再通过表格进行查看。现在工作人员通过财源地图及财源管理模块，轻点鼠标，全区税源分布情况就在一张可视化图表上显示出来。”
工作人员操作财源地图模块中的税源分布图，全区所有功能区和镇街的税源数量立刻呈现出来。
工作人员点击财源管理模块中的税收排名图标，全区所有税源企业的排名就直观地在一张图表中显示出来。平台通过自动化空间引擎技术自动解析填报信息中的名称、地址信息，实现了信息的地图空间化呈现，让信息直观跃然显示在大屏之上。
动态监控预警留住重点税源
平台整合了财政系统常用的统计分析、企业迁出、财源监控等功能，实现了“财源管理一张图”，所有的财源数据都是实时更新的，实现了全区财源工作可视化、可掌控、可跟进、可预警。
平台可预警功能体现在“税源企业迁移图”模块中。重点税源企业迁出时须向行政审批部门备案，行政审批部门在接到企业的迁移意向时，会向财源管控平台推送信息，财税部门即可在接收到信息的24小时之内，通过平台查到该企业所在位置，并同所在镇街前往企业做相关挽留工作。
“这种利用地理信息技术的立体化监控，实现了对重点税源企业税收实行动态监控预警。”区财政局负责人介绍。
据介绍，税源可视化管控平台通过对接海量且持续变化的、丰富的信息，以一张图为基础实现税源信息的全景式展现、可视化跟踪、视觉化监控、立体化分析，是一个“互联网 政务服务”的新型办公工具。
目前，该平台已正式上线，并成功应用于100多个单位的80余种财源信息采集建设和应用分析工作。随着平台的持续运行，将有效提升我区财源精细化管理水平，助力财源增收。其所获取的各类地理信息涉税税源数据还可以作为城市经济发展重要的大数据基础，为政府决策提供准确的数据资源和分析报告。
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