德州市机关会议费管理办法(德州市市直机关差旅费管理办法)

市委督查室、市政府督查室负责同志深有感触地说：“不仅公车改革，中央八项规定实施4年来，围绕干部作风建设的方方面面都发生了巨大变化。 ”从文风会风到吃穿住行，从人情往来到“八小时”内外，从严于律己到躬身为民，对群众来说，最直接的一个感受就是干部更加亲民了，部门办事效率更高了，民生实事更暖心了。

当初中央八项规定出台后，有些人质疑小小的一页文件能够带来多大变化，还不是一阵风刮过去？但4年后我们回望过去，发现中央八项规定犹如一股持久猛烈的清风，涤荡了陈规陋习，带来了新气象新变化。

领导干部带头，以上率下，促党风政风持续好转

“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部在作风建设方面起着尤其重要的作用。市委出台《党委（党组）党风廉政建设主体责任清单》，对党委（党组）领导班子、主要负责人以及领导班子其他成员党风廉政建设责任细化、实化，督促13个县市区77个部门党委（党组）及班子成员量身制定共性责任清单和个性责任清单，形成主体责任清单体系。

市几大领导班子成员坚持在改进工作作风、加强调查研究、密切联系群众、解决实际问题方面作表率，带头正文风、改会风、转作风、树新风，带头贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法。全面推行网格化党员干部联系服务群众制度，建立起市级领导联系乡镇（街道）、市直部门单位包社区（村）、第一书记驻社区（村）、机关党员干部联户“四位一体”的工作机制。全市32名市级领导每人联系1个乡镇（街道），121个市直部门单位已全部建立完善联系服务群众台账，先后有79名市直部门单位主要负责同志、413名领导班子成员到本单位第一书记所驻社区（村）走访联系，走访党员5872名，走访群众29814户。 13个县市区也都建立完善了网格化党员干部联系服务群众台账，走访党员4.9万名，走访群众36.2万户，为群众办实事好事2.6万件。

从文风看会风，从会风看作风。4年来，干部群众感受最真切的是会开得少了，开得短了，干部能够有大量时间进行调研，解难题，办实事。 2014年1月13日，全市“两会”召开期间加开了德州市县市区委书记抓基层党建工作专项述职会议，会议从19时30分一直开到了晚上22时。大家对这种见缝插针、高效务实的工作作风给予充分肯定。 2015年全市“两会”期间，市纪委、市人大常委会办公室、市政协办公室、市监察局联合印发《关于严肃市人代会、政协会期间有关纪律的通知》，深入落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，严肃“两会”纪律，坚决反对“四风”，努力营造政令畅通、风清气正的政治环境。

在公务接待活动中，一方面严格规范用餐标准，另一方面严格实行定点接待，对能够合并的公务接待统筹安排，提高工作效率；在外出考察调研时，严格控制陪同人数，不搞层层多人陪同，不组织迎送活动；出行时集中安排乘车，严格控制随行车辆；按规定安排安全保卫和警卫工作；一律不组织与公务无关的活动。各级领导同志以身作则，率先垂范，在全市树立了榜样，推动党风政风持续好转，有力地确保了全市大局的和谐稳定。

迎着困难上，什么问题突出就治理什么

花钱不能任性、公车不能私用、大吃大喝歪风坚决刹住、请客送礼行不通、乱发奖金津贴被禁止……4年来我市本着什么问题突出就整治什么，哪里问题突出就向哪里聚焦的思路，不仅制定出台相关配套制度，逐条逐项进行细化，落实部门工作责任，形成齐抓共管的强大合力，把权力关进制度的笼子里，还先后开展了“两会”会风会纪、“升学宴”、违规收送“红包”、加强换届风气监督等专项整治活动，不怕困难，冲破阻力，严厉问责。

一石击起千层浪。以前遮遮掩掩的“三公经费”、部门小金库、过节福利费等，随着中央八项规定精神的贯彻落实，全部公开透明或直接被取缔。我市相继制定出台了《中共德州市委常委会关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》《德州市实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉细则》《德州市市直机关差旅费管理办法》《德州市党政机关国内公务接待管理办法》《德州市公务用车制度改革实施方案》《德州市市直机关会议费管理办法》等，形成了比较完整的制度体系。

“全市公务交通补贴划分7个补贴层级，每人每月的公务交通补贴不得高于以下标准：市级正职1690元、市级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。”今年5月份印发的《德州市公务用车制度改革实施方案》和《关于做好市级党政机关取消车辆封存、移交及保留车辆实行标识化管理的通知》，对公务用车标准进行了明确规定。 6月25日，德州市公车改革后首批市直机关公车进行拍卖，当日共公开拍卖公车33辆，成交价格较预估价上升约30%。

“公务卡消费不但使财政资金流向明确，有利于财务管理和政府审计，也无异于给‘三公’消费上了一道‘紧箍咒’，从源头上预防腐败。 ”市财政局相关负责同志介绍。上半年，我市修订印发了《德州市市级预算单位实施公务卡制度监督管理暂行办法》和《德州市市级预算执行动态监控管理暂行办法》。

截至目前，德州市直预算单位已全面实施公务卡制度，13个县市区也已完成公务卡改革。

自今年4月开始，我市开展了为期4个多月的隐形变异“四风”问题集中专项整治活动，重点整治违规报销招待费，违规借用租用车辆，私车公养，违反“禁酒令”以及不吃酒店吃食堂、不吃公款吃老板，经常公款同城相请，频繁公款聚会聚餐等隐形变异“四风”问题。

创新手段，形成正风肃纪的高压态势

11月14日，市纪委通报了4起违反中央八项规定精神典型问题，包括乐陵市食品药品监督管理局党组成员、主任科员宋前峰，朱集镇朱集管区干部席俊霞违规操办“升学宴”问题，禹城市房寺镇石佛寺村计生主任白英莲违规领取工资问题，宁津县建设局原党委副书记、副局长司庆营违规收受礼金礼品问题，庆云县马颊河管理段违规发放津贴补贴和福利问题。截至今年11月，4年来全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题654起，处理941人，给予党政纪处分489人，通报曝光401起。“谈话提醒、快查快结、通报曝光，4年来，我市贯彻落实中央八项规定精神持久发力，各项规定措施越来越深化，方法手段越来越丰富，执纪问责越来越严厉，形成了纠‘四风’抓作风的常态化制度化规范化全面化。 ”市纪委有关负责同志介绍说。

我市针对群众反映强烈的违规吃喝问题进行专项整治，对全市458家重点机关企事业单位内部食堂、50余家高档酒店、33家定点接待饭店等吃喝密集场所，进行调查摸底、明察暗访，通过群众举报、查阅食堂账目等方法，全市共排查问题线索24条，查处违规吃喝问题10起，处理16人，其中给予党政纪处分14人，对4起典型问题通报曝光。

标本结合，源头治理。市纪委通过定期分析研判相关行业、领域或地域普遍存在的突出问题和苗头性问题，向党委、政府提出工作建议，或对主责部门进行约谈，提出纪律检查建议、监察建议，发督办单，督促主责部门从面上开展专项治理活动，完善制度机制，堵塞工作漏洞，使问题得以根本解决。