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今年1月，伊朗曾制裁51名美国公民，理由是其在暗杀伊朗高级将领苏莱曼尼等人的“恐怖主义行动”中发挥了作用。去年，在特朗普任期的最后几天，伊朗以相同理由制裁特朗普、美国前国务卿蓬佩奥等10名美方前任或时任高级官员。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。2018年5月，特朗普上台后，美国单方面退出伊朗核协议，随后重启并新增一系列对伊制裁措施，一些伊朗官员、政治人物和企业等受到制裁。2019年5月起，伊朗逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

一直以来，以色列都反对达成这一协议。3月21日，以色列总理贝内特再次强调，以色列不是核协议的缔约方，任何可能达成的协议都对其没有约束力，而“美国方面也理解这一点”。他表示，不论在协议达成之前还是在谈判期间和缔约之后，以色列将“只依靠自己”，持续采取行动对抗伊朗。