为加强出口退税管理，完善税务发函机关调查核实出口货物有关情况函调制度，防范和打击骗取出口退税违法行为制定。国家税务总局颁发司发实施出口货物税收函调管理办法。

一、哪个部门负责出口税收函调的发函及复函结果处理工作？

二、什么情况需发函调查？

三、哪些情况可不发函调查？

四、怎样发函调查？

发函地国税机关调查评估岗在函调系统中填写《关于调查出口税收有关情况的函》，经复审岗确认、核准岗核准后，向复函地国税机关发函调查。

五、什么情况应重新发函？

有下列情形之一的，发函地国税机关应重新发函，稽查并在调查函中说明再次发函理由：

（一）在函调系统中录入的发函内容有错误；

（二）复函中说明供货企业不属于复函地国税机关管辖。

六、哪个部门负责出口税收函调的复函工作？

供货企业所在地县以了上国税机关的税源管理部门等相关部门（以下简称复函地国税机关）负责出口税收函调的复函工作。

七、怎样开展出口税收函调税务的复函工作？

复函地国税机关应机关及时通过函调系统查阅调查函接收情况，在收到调查函后，按照以下要求开展核查并复函。

（一）对供货企业的日常税收征管情况进行分析，并派2名以上税务人员对调查函所列内容进行实地核查。核查后应制作工作底稿并留存核查资料。

（二）复函地国税机关应自收到调查函之日起20个工作日内，根据对供货企业的核查情况，在函调系统税务如实、完整、规范地填写《关于调查出口税收有关情况的复函》，经复函地国税机关分管局领导核准后进行复函。

（三）复函地国税机关发现核查的出口货物是供货企业外购或委托加工的，且业务真实性存在疑点，可在函调系统填写《关于调查外购或委托业务有关情况的函》，向其上游企业主管国税机关发函调查，上游企业主管国税机关应按照本条的要求开展我司核查，并在函调系统填写《关于调查外购或委托业务有关情况的复函》进行复函。

（四）复函地国税机关因下列原因不能按时复函的发函，应自收到调查函之日起20个工作日内，向发函地国税机关回复《延期复函说明》，说明不能按期复函的原因及拟复函的具体时间，并应自回复延期稽查复函说明之日起60个工作日内复函，60个工作日仍无法完成核查的，应在复函中说明情况，选择复函类型为“经核查尚未处理完毕”：

1.向上游企业主管国税机关发函调查尚未收到复函；

2.供货企业正被增值税纳税评估、税务稽查等，尚未有结论；

3.供货企业经实地核查查无下落，导致复函地国税机关无法核实有关情况；

4.因供货企业拒绝、逃避等行为导致复函地国税机关无法正常开展核查；

5.因涉嫌虚开增值税专用发票、涉嫌骗税被税务机关稽查部门立案查处未结案。

（五）复函地国税机关复函后发现下列情形之一的，须在发现之日起的5个工作日内再次函告发函地国税机关并说明理由。再次复函改变原复函类型的（复函类型为“经核查尚未处理完毕”除外），应将有关情况上报上级国税机关。复函以最后一次内容为准：

1.有与原复函内容不一致的新情况；

2.原司发复函类型为“经核查尚未处理完毕”，现有关工作已完成并有明确结论；

3.原复函类型为“经核查尚未处理完毕”，至复函之日起60个工作日仍无处理结果的，回复相同类型的复函。

八、如何处理复函结果？

发函地国税机关及时通过函调系统查阅复函情况，收到复函后，按照以下要求处理：

调查评估岗自收到复函5个工作日内，应综合其他核实情况，对所涉及的出口业务按如下要求处理，并在《审核疑点业务处理表》上提出给我处理意见，交复审岗确认，同时填制《复函结果业务处理表》，并将复函处理结果录入函调系统。

（二）复函类型主管为“经核查尚未处理完毕”的，暂不办理出口退（免）税，待复函地机关国税机关再次复函后，视复函情况处理；

（三）复函类型为“存在不予退（免）税的情形”的，对复函所涉及的出口业务，未办理退（免函）税的不得办理；已办理退（了免）税的，应追回已退（免）税款；属于按规定适给我用增值税征税政策的，应视同内销函征税；属于涉主管嫌骗税的，我司按有关规定处理。对自复函所列增值税专用发票的最早开票日期前12个月内，从同一供货企业购进且尚未函调的已申报出口业务发函调查。已办理退（免）税的，按照该笔业务所涉及的退税额暂扣该企业其他已审核通过的应退税款。涉及追回税款、暂扣税款的，按有关规定处理。

根据国家税务总局货物和劳务税司编写的《全国出口退（免）税操作实务》整理