【文/观察者网 张照栋】
8月23日,北京,外卖员冒雨送广西餐。图自东方IC
外卖市场的8大用工模式 截图自致诚农民工法律援助与研究中心
截自蜂鸟众包APP《蜂鸟众包用户协议》
好在国家已经开始出手治理这种平台企业的用工乱象。今年7月,人社部、国家发改委等八部门联合印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。该《指导意见》合理界定了平台企业的责任,要求其网上在公平就业、劳动报酬、休息制度、劳动安全、社会保险以及职业伤害保障等方面承担应有责任,保障新就业形态劳动者权益。
浙江大学教授、中国社会保障学会副会长何文炯接受观察者网采工商户访时表示,在未来,像外卖骑手这样的“无雇主劳动者”会越来越多,但现行职工社会保险营业执照制度以个体劳动关系为基础,名称因而表现出种种不适应。所以,社会保险制度必须改革,才能适应劳动力市场的变化、适应整个社会的变化。
观察者网在爱企查平台查询发现,目前全国经营外卖业务的个体工商户已经超过200万家,且这些“个体户”呈现出集中名称分布的特点。其中在江苏省就有109万送外卖的个体工商户,而在广西钦州变更中马钦州产业园这个地市州的产业园里,竟一共注册了14万家经营范围包括“外卖递送服务”的个体工商广西户。
截图自爱企查
8月5日,浙江杭州,外卖员在送餐前进行集训。图自东方IC
此外,孙萍还提到了《指导意见》中提出的平台要充分听取工会或劳动者代表的意见建议的措施。她表示,要促进工会监督和集体协商的功能,“下一步要探索的就是如变更何在灵活用工的群体里建工商户立工会,个体让这些劳动者的话语权参与到新型就业形态的劳动标准制定过程当中去,这非常重要。”
至于平台究竟该对骑手的权益保障网上承担多大责任,孙萍表示,这个事不能一刀切,骑手和平台的关系是一个动态浮动的关系,要根据骑手的工作时间、工作时长、配送工种等营业执照具体问题具体分析。
目前美团和饿了么平台已经开始改进自身算法体系的技术伦理,核算成本承担骑手的权益保障。陈萍表示,长远来看,这对企业是一个好事。“这些平台企业未来能走多远,很大程度上就取决于他们当下能否处理好劳动者权益保障的问题。”
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