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深圳市商事登记备案信息查询单(深圳市市场监督管理局商事主体)


允许对前海暂无实际经监督管理营地企业进行托管


前海发展初期,受制于前管理局海片区没有大量充足的成熟物业供商事主体入驻使用的现状,采取了由前海商务秘书企业为前海企业提供住所托管理局管服务的临时政策,促进前海企业的井喷式发展。


基于此,此次修订规定,前海深港现代服务业合作区内的企业,在前海尚不具备实际办公场所时,允许登记地址与实际经营地址相分离,登记地址由商务秘书企业进行托深圳市管,实际经营地址应当在深圳经济特区内。商务秘书企业应当建立托管备案对象档单案,协助监管部门开展监管工作,督促托管对象依法办理商事登记、按时申报年报、依法自主公示相关信息等。


建立商事主体除名机制,除名后视为注销


商事制度改革后,企业设立门槛大大降低,商事主体的数量大幅增加,配套的市场退出制度相对其他制度而言,其滞后性逐渐显露出来,矛盾变得日益突出。为解决因备案退出机制不完善导致的问题,《若干规定(修订草案征求意见稿)》借监督鉴香港商事主体除名制度及浙江等地相关新出台制度经验基础上,建立信息商事主体除名机制登记。


具体而言,商事登记机关可以对因通过登记的住所或经监督营场所无法联系被列入经营异常满三年且近三年未申报纳税或吊销满三年的商事主体,经公告等程序后作单出除名决定,被除名的商事主体视同注销。通过除名制度,可以将大量的长期不经营的僵尸商事主体便利地清理出市场。


值得一提的是,与其他省市除名制度相比较,珠海、厦门和海南的的商事登记条例对于除名制度的规定,只是对商事主体名称的剔除,但是商事主体的主体资格没有灭失;而深圳此次除名制度的设计是商事主体被查询除名后视为注销,产生的法律后果与通过商事主体申请注销的途径是完全一样商事的,被除名的商事主体相关人员也无需受到信用约束,因此可以彻底解决商事主体退出难问题。


在注销程序上,自2015年以来,深圳开展了商事主体简易注销登记改革试点,让真正有退出需求,债务关系清晰的商事主体便捷便利退出市场,为此《若干规定(修订草案主体征求意见稿)》增加简易注销程序,无债权债务的商事主体适用简易注销程序。


新增专门法条惩治商事登记违法行为


为进一步完善商事对商事登记主体的事中事后监管机制,《若干规定(修订草案征求意见稿)》完善年报监督制度,年度报告信息将实现数据共享和“多报合一”。


据了解市场,目前企业年度报告信息中包含的一些相关数据,在税务部门和社保部门中均有明确记载,另外由于企业填报人员不专业、疏忽大意等原因,向不同政府部门提交的信息往往存在“同项目不同数据”问题。此次增加了对年报信息的数深圳市据进行共享的规定,减主体轻了商事主体信息的申报负担。市政府还将探索通过搭建“多报合一”平台,形成统一规范、规则清晰、稳定可靠的数据源,有效解决数据质量参差不齐、数据口径不一致等诸多难题。


另外,现行《若干规定》未对商事登记违法行为规定具体的法律责任,使得部分商事登记违法行为的处理缺乏明确的法律依据和惩治措施。为此,《若干规市场定(修订草案征求意见稿)》对商事主体及查询其申请人在申报内容和提交材料上弄虚作假、商事主体未依照规定办理变更、备案登记等违法行为都新增了专门的法律责任条款,强化相应的法律责任后果,提高对违法行为的震慑作用。


不仅如此,《若干规定(修订草案征求意见稿)》增加了撤销登记登记、备案程序。对于提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,商事监督管理登记机关可以撤销原登记或者备案。


商事主体设立、备案、登记材料简化


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