9月16日,中国银保监会发布《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》(以下简称《通知》),对小额贷款公司经营行为进行规范。业内专家表示,此次《通知》是《关于小额贷款公司试点的指导意见》(以下简称《意见》)的升级版,对比这两份重要文件的表述,可以发现行业监管思路正在发生重要变化。
二是强化了信息披露和负面清单。强化面向借款人的信息披露,说明加强了小贷公司的消费者权益保护措施。同时,新版负面清单强化和明确了禁止小贷公司开展的业务,从2008年的非法集资,扩大到了存款、理财、信托、资产转让等方面,让地方金融监管有了更明确统一完善的负面清单。
四是首次提出贷款禁止用途、贷审分离、规范催收和跨区经营。《通知》首次提出贷款禁止用途,这说明监管希望小贷公司贷款能服务实体经济,而不是进入股票投资、房地产领域。而审贷分离的要求是最基本的制度保障;首提要求规范债务催收,要求小贷公司必须根据法律法规和监管要求规范催收程序方式;首提经营区域放宽条件,允许优质的小贷公司跨区经营,也是对其良好经营能力的肯定,鼓励其获得更大发展。
本次《通知》为监管提供了操作性极强的监管指引,也能够引导小贷公司更规范地经营。同时,《通知》明显带有监管兼服务的思路,监管不仅仅是单纯地管,而是为了小贷公司行业更高质量地发展而服务。