社会保障基金财政管理税收管理(社会保障基金的财政运行方式)

前不久，中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动个人养老金发展的意见》，这意味着人们期待已久的养老保障第三支柱有望提速垒高，养老保险体系建设向多支柱均衡可持续发展迈出重要一步。

社会保障水平应随经济发展进程不断提高。退休金，也称基本养老金，由统筹养老金和个人账户养老金组成，是最主要的养老保险待遇。尽管已实现基本养老金17年连涨，但是我国正面临人口老龄化加剧及保持养老制度可持续发展的双重压力，发展多层次、多支柱养老保险体系既是国际通行做法，也是我国完善养老保险全覆盖的重要举措。

目前，我国已初步搭建起以基本养老保险为基础，以企业（职业）年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”多层次养老保险体系。然而，第三支柱相比第一支柱和第二支柱，存在明显短板。在替代率方面，第二和第三支柱替代率加起来不到7%。要想“三足鼎立”支撑起全民养老保障网，第二支柱与第三支柱需尽量提升替代率。