重庆市国家税务局贺艳(重庆市税务局黄晓霞)

10月8日，金税三期核心征管系统优化版在重庆全市国税系统成功单轨运行，当天办理业务36万笔，税务登记、申报纳税、发票代开等87项主要业务运行顺畅，核心征管系统、总局保留系统、重庆特色软件、税库银系统运行稳定。作为金税三期优化版最后一批上线单位，重庆市国税局从接受任务到完成任务，仅用了2个月时间。

这样的高效率，还体现在今年全面推开营改增试点工作中。短短56天内，重庆全市国税部门接手地税移交的55万户营改增纳税人、完成3.3万户增值税发票管理新系统推行，完成14万余字10万余册《营改增指导手册》编写，组织400余期8万人次试点行业纳税人政策宣讲培训。

“今年以来，国税系统面临的改革发展任务异常繁重。我们各项工作完成的高质量、高效率，得益于系统上下主观能动性的充分发挥。”重庆市国税局党组书记、局长李杰说，广大党员和国税干部的主观能动性，来自于支部、党员奋力拼搏、积极作为的彰显，来自于“两学一做”学习教育将忠诚、干净、担当深植于每一个人的内心，外化成攻坚克难、砥砺奋进的实际行动。

入脑入心

夯实“学”的根基

2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，全国范围内“两学一做”的序幕，由此拉开。

“两学一做”，基础在“学”。如何让学习更加“入耳入脑入心”？市国税局首先抓关键，发挥党员领导干部的带头示范作用。党员领导干部作为全面从严治党主体责任的承担者，其思想观念、精神状态、工作作风、能力水平，直接影响着干部队伍的面貌，直接决定着工作效能的发挥。

市国税局牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，对全市国税系统230余名副处（局）级领导干部进行集中脱产培训，并以此为基础，推动党内教育从“关键少数”向“全体党员”拓展，分4个层次开设处级党员领导干部理论培训班、党支部书记培训班、党务干部培训班、党员教育培训班，持续深入推进学习教育。

其次借外脑，拓展学习视野和知识半径。先后聘请重庆市委党校、复旦大学、第三军医大学等知名专家作专题辅导报告，讲党史理论、谈理想信念、明纪律规矩、促绩效提升，扎实筑牢党员干部的理论根基。

再次促互动，在讨论交流中学。一方面，划片区组织开展党建工作座谈会，促使广大党员干部在交流互动中凝聚共识。充分发挥工青团妇等组织作用，在群团活动中突出学习交流讨论，深化学习成果。另一方面，加强与地税党组织联系，互派党员干部挂职锻炼；与企业党组织交流，实地走访参观企业，与企业进行“结对共建”，定期开展纳税辅导等活动，增进税企感情。

在对红色英烈的追抚和情操陶冶中学，是市国税局两学一做中“学”的一大亮点。该局充分利用重庆周边红色教育资源，结合红军长征胜利80周年，组织优秀共产党员、党务工作者开展“践行‘两学一做’ 重走长征路”专题组织生活，通过祭扫红军烈士墓、重温入党誓词等，鼓励党员干部不忘入党初心、牢记党员使命。

学习样式丰富多彩，是市国税局“学”的另一亮点。该局充分借助网站专栏、QQ、微信等媒体，建立网上党支部，打造掌上“党员之家”；开通“重庆国税机关党建”微信平台，定期推送必学内容，开设“红色微党课”、“红色微调研”、“红色微视频”等板块，推出自选模块式微党课，让每一名党员都能随时随地“点播”党课，开展自学，传承“红色基因”；充分利用内部刊物等“自有阵地”开辟“两学一做”专栏，凝聚人心士气，激发学习的内生动力。

为了深化学习效果，市国税局还通过积极举办各类比赛活动，加强党员理论修养。组织开展“最佳党员活动日”方案评比、优秀党课课件评选活动，营造创先争优的浓厚氛围；举办“学身边典型、做合格党员”故事大赛，动情讲述“身边人身边事”，增强党员干部主动看齐意识；建立“红色题库”，采取“集中测试”和“随机抽考”双轨模式，开展网上知识竞赛，提高学习趣味，检验学习成果。

见绩见效

抓实“做”的关键

“两学一做”，关键在“做”。学习收获不仅要内化于心，更要外化于行，转变成提高行动效率的强大动力。

在市国税系统，衡量党员工作做得好不好，关键是看他在“两学一做”中的表现。

为敦促广大党员干部在“两学一做”学到真知、做到实处，市国税局新增“两学一做”绩效考核指标，将基层党组织和党员共性问题及整改情况、组织讲党课情况、组织开展特色活动项目以及宣传情况纳入绩效考核，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，把考核指标细化、量化、硬化，提高分值权重。

同时，市国税系统将“两学一做”的考核结果设定为干部选拔任用、评先选优的 “硬杠杠”，以结果运用增强“两学一做”实效。

全市国税系统立足于本职工作，内强素质，外树形象，为纳税人解决实际问题，将落实各项税收改革任务作为争做合格党员的最好机遇、最好战场、最好平台。

为了内强素质，市国税局以“两学一做”学习教育为契机，狠抓自身队伍建设。例如，在党建工作专项督查中，该局共查找个性问题42个，共性问题5类14个。针对查找的问题，及时建立整改清单，分类施治，先后开展党员组织关系集中排查，上挂、下派、借调党员组织关系专项整治，党费收缴管理专项检查，不断优化基层党组织设置，严格党内政治生活，加强党员管理。

为加强干部能力培养，市国税局在总局素质提升“115工程”中积极作为。以全国税务领军人才选拔、税收业务能手竞赛为抓手，深化“岗位大练兵、业务大比武”活动，选拔出行政管理、征管评估、纳税服务等6类150名税收业务能手，11名重点培养干部被确定为全国税务领军人才培养对象，全面提升干部队伍素质。

在外树形象方面，市国税系统组织开展了共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动。在全面推开营改增试点工作中，成立27支“共产党员突击队”、15支“共产党员先锋队”、380名共青团员组成的志愿队、270名干部群众组成的服务队，通过佩戴党员标识，开通党员服务窗口，印发党员服务卡等形式，亮明党员身份，全方位服务税制改革，确保了“开好票”、“报好税”、“分析好”、“改进好”、“总结好”5场战役的顺利推进。

同时，为了让“两学一做”的成果惠及广大纳税人，市国税局围绕打通纳税服务“堵点”、缓解涉税办理“痛点”，深入推行“1 2 3 5”的办税便利化改革。“1”即依托电子税务局平台拓展网上办税、手机办税等服务渠道；“2”即深化12366纳税服务热线和实体办税厅“两个共建”；“3”即探索“十表合一”、“一票清税”和“全市通办”3项便民举措；“5”即联合银行、邮政、外贸、公安、海关等部门，开展税银、税邮、税贸、税警、税关五大合作。通过这一系列举措重点解决纳税人多头跑、办税时间过长等问题，让信息多跑路、纳税人少负担，使办税更方便、更快捷，得到纳税人的真情点赞。

践学笃行

砺炼“人”的境界

真金不怕火炼。“两学一做”效果好不好，关键看这场学习教育中的参与者受到怎样的激励与陶冶，取得了怎样的工作成绩。市国税局的“两学一做”效果，看看近期营改增、金三期换版上线等重点工作中广大党员干部的工作表现，便一目了然。

文/辜庆松 贺艳 蔡佳秋

图片由重庆市国税局提供