扬州市总工会印发《关于进一步加强市直基层工会财务管理规范化建设的意见》（扬工发〔2018〕58号）文，对市直基层工会财务管理工作提出规范化建设意见，以进一步加强和规范基层工会财务管理，涉及工会经费预决算管理、经费收入管理、经费支出管理、工会账户和会计人员管理、财务核算管理等方面。现摘录此文件主要内容供大家学习参考：
一、经费预决算管理
2、基层工会应根据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，设立和登记会计账簿，进行经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费年度财务决算需逐级汇总报上级工会备案。决算草案的审批程序与预算草案审批程序相同。
二、经费收入管理
1、工会经费收入包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益和其他收入。
2、工会会员应当每月按照本人工资收入的0.5％向所在基层工会交纳会费。奖金、津贴、补贴及工资尾数不足10元部分的不计算交纳会费。会费收入全部留在基层工会使用。（参见：机关事业单位个人工会会费收交问题、机关事业单位工会会员如何交会费？）
3、建立工会的基层单位应当于每月十五日前按上月全部职工工资总额的2％向工会拨缴经费。单位行政拨缴的工会经费，基层工会留用60％（由单位行政直接划拨给单位工会），上缴市总工会40％（税务部门代收）。实行系统管理经费的单位按全国总工会、江苏省总工会有关经费分成比例的规定执行。
全部职工工资总额按照国家统计局的统一规定执行。
4、基层单位开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的2％向上级工会拨缴工会筹备金（税务部门代收）。基层单位依法建立工会并独立开设银行账户后，上级工会按照规定比例将筹备金返还给该单位工会。
5、基层单位拨缴的工会经费、筹备金，应凭工会开具的《工会经费收入专用收据》（市总工会代开）或税务认可的缴款凭证，按照国家有关规定在税前扣除。
6、基层单位拖延或者拒不拨缴工会经费，经多次催缴无效的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令或直接提起诉讼。
7、基层工会因开展工作和活动需要，可向单位行政申请补助，对行政补助收入要按照预算确定的用途开支。不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。
三、经费支出管理
1、基层工会各项支出应符合财经法律法规和工会有关规定，不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支，不得将应在行政列支的费用转到工会账户支出。
2、基层工会发放各类奖励、补助、慰问、补贴等，应制定相关制度，明确发放标准。制度须经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过，报上一级工会备案。报销活动经费时，应有具体方案和通知，发放各类奖励、补助、慰问等应附详细清单，审批手续齐全、签收到位。购物发票要写明具体品名、数量、单价或附购物清单，用餐要有用餐人员名单，原始票据要有经办人、证明人、审批人签字方可报销。
对会员慰问标准应统一，不得搞特殊化慰问。
3、基层工会对困难职工可提供资金和物质帮扶，但应建立制度，完善档案，精准帮扶。
4、基层工会各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制, 日常开支应当根据审定的预算，由工会主席“一支笔”审批；重大开支集体研究决定。
5、5万元（含）以上的工程项目和设备采购项目应进行公开招标或按集中采购要求办理。
6、工会经费收支情况应定期向会员（每年至少一次）公布，接受会员监督和经费审查委员会审查。
四、工会账户和会计人员管理
1、基层工会应按规定独立开设银行账户，工会经费实行独立管理，独立核算。不得与单位行政或党、团及各类协（学）会等其他组织的财务合并核算。
2、具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专(兼)职会计人员；不具备条件的，可委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。
3、会计人员因工作调动或因故离职，必须及时配备人员接管，并按规定办理交接手续。
五、工会财务核算管理
1、基层工会应按照《现金管理条例》、《人民币银行结算账户管理办法》办理货币收支业务。不得坐支现金，不得“白条抵现”，不得将工会款项以个人名义在金融机构存储。
3、基层工会会计凭证的填制、会计账簿的设置应符合国家有关规定和《工会会计制度》的要求，会计报表做到数字真实、内容完整、报送及时。实行电算化管理的单位应符合财政部《会计电算化工作规范》的要求。各类会计资料定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁应符合规定手续。
