落实治国理政新方略
推进“两聚一高”新实践
踏青时节，沛县安国镇一片占地9000亩的湿地公园成为“驴友”野营的绝佳去处。这里，拥有十里芦苇荡、百果花园岛、千亩荷花塘、万鸟栖候区等多处景观，常年生活着100多种野鸟，水下鱼群密集。安国湿地，已成沛县旅游的一张新名片，而就在几年前，这里还是一片荒芜的采煤塌陷地。
沛县素有煤城之称，境内探明煤炭储量15.47亿吨，年产煤炭1460万吨，占全省近七成。上世纪70年代以来，煤矿开采在当地累计造成8.27万亩土地不同程度的塌陷。
“沉重的负担，也可变资源。”沛县县委书记李淑侠说，通过在采煤塌陷区构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，同时推动光伏发电项目建设，因地制宜将“地球伤疤”打造成耕地、鱼塘、湿地、景观和产业基地，发展起一个个绿色新城。近些年，沛县已完成2.57万亩塌陷地治理，决心打造全国生态修复治理和传统产业转型示范区。
记者来到张双楼煤矿，矿区旁边一片150多亩的麦地里，青青麦苗长势喜人。该矿征迁科科长袁新业告诉记者，这里塌陷后，在地下回填20万立方米煤矸石。通过表土剥离，剥出一米深的熟土，填入两米深的煤矸石，让废弃物有了去处，也让塌陷地恢复成耕地。正在田里耕作的农户赵凤英说：“在这里种粮3年，一亩地能收千把斤粮食，不孬！”
回填，只是沛县治理塌陷地的手段之一。当地还把整治工作与尾水导流、黄河故道开发、湿地建设相结合，加大生态环境修复力度。与此同时，塌陷地形成的水面和废弃地上，光伏产业正在兴起。
曾经的煤城变了模样，生活在矿区的百姓也有了绿色新家园。杨屯镇主任科员蔡建超说，当地塌陷了9000多亩，是村庄搬迁的重地，按照有关办法，搬迁村民每人可以分到30平方米的房子。两年前，西仲山村农户杜宗川一家四口，搬进镇上120平方米新房。“以前住的土房子塌了，瓦房上到处是裂纹，和现在住的没法比。”64岁的老杜在村子塌陷后形成的水塘里承包20亩鱼塘，从种地农民转型为渔民。
在沛县，塌陷地搬迁村民已有11万多人，涉及32个村，这项工作还在不断推进。沛县在塌陷地集中的北部地区进行一体化打造，推进产业发展、城镇建设、环境保护等各类规划的“多规融合”。在杨屯镇，规划建设2平方公里新镇区，目前已建成安置房100万平方米，文体中心、中小学、医院等配套一应俱全。沛县国土局副局长刘新敦说，县里还联手中国矿业大学，正在编制未来15年采煤塌陷地统筹利用规划，全面推进综合整治，建设新矿城、新矿区、新农村。
整治塌陷地，是沛县生态建设的生动实践。近年来，沛县突出以水润城、以文化人的生态追求，推动老城区文脉相传、功能完善，新城区水景一色、品质高端，小城镇特色鲜明、乡情浓郁的发展格局，打造“一城好水、两汉源头”的城市品牌。当地空气环境质量优良天数达228天，绿化覆盖率45.19%，在苏北率先通过国家级生态县验收。（刘宏奇 刘刚 王岩）
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