安徽省太和县大新镇工商局(安徽省太和县大新镇政府)

2018年，广西崇左市大新县国土资源局职工在论坛上写道：

局长赵冠海把国土资源局变成了“国土私人局”。

2018年，广西区委巡视组进驻大新县后，群众来电：

县国土资源局局长赵冠海房产很多，五年内就换了3套房。

2019年9月，广工商局西区纪委监委发布消息：

赵冠海大搞以权谋私，性质恶劣，情节特别严重，涉案金额特别巨大，属于典型的“小官巨贪”。给予赵冠海开除党籍、开除公职处分，收缴违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法审查起诉。

调查细节

2018年，广西区委巡视组到大新县巡视，收集到了群众的一些举报，反映赵冠海有多套房产、违规经商、公款购买贵重礼品等等。巡视组将问题线索移交给崇左市纪委监委，一张“拍蝇”之网渐渐撒开。

经过初步核实，纪检监察机关掌握了比较明确的线索：赵冠海涉嫌利用职务便利，收受具有行政管理关系的服务对象送给的干股并获得分红。

2019年2月21日，核查组与赵冠海第一次正面交锋。核查组成员郑庆文去找赵冠海谈话，希望赵冠海能主动交代自己的问题。

赵冠海信誓旦旦地说：“我像白纸一样清白。”

“这个人反侦察能力比较强，没有证据摆在他面前，他不会承认的。”郑庆文说。这些年赵冠海作风张扬，干部群众非议不断，但他有强烈的“反侦察意识”，藏得比较深。

再狡猾的狐狸也斗不过猎人，既然困兽犹斗，那就需要斗智斗勇。

刚开始，从已经掌握的线索来看，赵冠海的主要问题应该是违规参与干股分红、土地平整工程受贿等方面的问题，办案人员希望从这些方面取得突破。

调查过程比较艰难。主要是因为赵冠海作案手段隐蔽，受贿的房产和土地都不是以他的名义登记，有的以虚构人的名义，有的以他老婆、外甥、表妹的名义。与别人合伙开公司，赵冠海也是让自己老婆出面，借企业家的名义开办。

办案人员花了很大心思，查询、调取了大量资大新镇料，从一些蛛丝马迹中发现，一些生意人和赵冠海有交往痕迹，再通过他们追查下去，发现他与两个人合伙成立了一家测绘公司，再利用大新县国土局副局长、局长职务便利，为自己的公司承揽测绘业务，2010年至2018年期间，该镇政府公司承揽了大新国土局80%的土地测绘业务共计2067万元，共分给赵冠海利润438万元。

越往深挖，更是发现之前群众举报的多套房产、干股分红那些事儿，都是“小儿科”，赵冠海这个人还有更大的问题。

他大肆利用手中权力，从“各个角度”赚钱牟利、损公肥私——

商人对他不满，企业只要不给他送钱，土地证就批不下来，生意项目生生被拖黄；

干部对他不满，他把亲戚作为聘用人员安排到国土局的重要岗位，架空原来的中层干部，干部满腹怨言，在论坛上说“国土资源局变成了‘国土私人局’”；

群众对他不满，他不止一次伪造材料骗取、侵吞安置宅基地，从中获利数百万，严重侵害了群众利益……

2019年年初，赵冠海被免去了国土资源局局长的职务。

“我现在不当局长了，但过后不久还会回来当局长。”他对自己信任的一个巫婆讲。话没说完多久，3月13日，他被立案审查调查。

“坐在那里就是不肯说。”郑庆文这样评价赵冠海对待组织的态度。直到审查调查的最后阶段，赵冠海都不肯配合。

赵冠海之所以那么强硬，一是觉得自己“有人保护”，二是自信作案手段隐蔽，纪委监委最多能查出他的违纪问题，违法犯罪问题是查不出来的。大新

对干部群众的抱怨和连年举报，赵冠海的态度是：不以为意，满不在乎。

他有自己的“大新精神寄托”——南宁一带一个自称具有超强能力的女巫婆。赵冠海对她的能力深信不疑。开始的几年，他跟随她一起去越南烧香拜佛“做法事”，后来，因为职务及身份原因不便出国，就全权由巫婆代其去越南“做法事”。巫婆“做法事”开口要价，赵冠海也从没吝啬过，每次一出手就是几万、十几万。近十年时间，赵冠海在巫婆那安徽省里花费达100多万元。就在被留置的当天，赵冠海还随身佩戴着一个开过光的护身符，是从巫婆那里花8万元买来的。

“并不是我用了1太和县00万，组织就不留置我了，这根本阻止不了组织对我的调查，一点用处都没有，起不到任何的效果。我感觉我被巫婆给骗了！”留置期间，赵冠海才回过味儿来。

据查，赵冠海任职期间，违反政治纪律，参加迷信活动；违反中央八项规定精神，用公款购买名贵土特产送礼；违反廉洁纪律，收受礼金；违反国家法律法规，利用职务便利，虚开发票套取公款归个人占有；与他人合谋骗取、侵吞安置宅基地；收受服务对象的干安徽省股分红，利用职权为他人承揽业务，并从中谋取巨额不正当利益。其违纪违法犯工商局罪所得共计937.37万元。2019年9月3日，赵冠海受到开除党籍、开除公职处分，收缴违纪违法所得，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法审查起诉。2020年1月8日，赵冠海涉嫌贪污罪、受贿罪被公开开大新镇庭审理。

纪法小课

“那个赵冠海更坏，你们为什么不查他？”2017年大新县工商局原局长被查处时，有人说了这样一句话。

广西大新，西南边陲的美丽县城，历史悠久，风景秀丽，有“大美大新”的说法。可近几年的政治生态，却没有它的自然生态那么清朗美好。

赵冠海的贪腐，“时间跨度之长、敛财手段之多、涉及金额之大让人惊叹”，跟他所处环境也有很大关系——周围的个别同僚、上级，也在干违纪违法的事情，赵冠海久在鲍鱼之肆，早已麻木。群众虽然对赵冠海不满，但抓不住这只狡猾蝇贪的要害，只能举报些边边角角的问题。而纪检监察机关本着有案必查、回应群众关切的原则，用了半年时间扎扎实实深挖细查，挖出这个深藏在民生领域的“小官大贪”。

值得一提的是，大新县是全国最后一个揭牌镇政府监察委员会的县。太和县监察体制改革带来的强大反腐效能，将让这个美丽边关县更加天朗气清。（中央纪委国家监委网站 张琰 | 通讯员广西壮族自治区纪委监委 杨意超）