今年以来，常州高新区认真贯彻国务院探索“一业一证”改革部署，积极落实《2021年江苏省深化“放管服”许可证改革优化营商环境工作要点》和《2021需要年常州市深化“放管服”改革工作要点》，在已推出“一证化”改革、“一件事”套餐办、“民生小店开心办”等举措的基础上，率先探索实行“一业一证”改革，不断对审批服务扩面提质、优化升手续级。所谓“一业一证”改革，是按行业分类、对业内市场主体开展经营活动涉及的所有多个部门、多个许可事项进行梳整，通过简并材料、再造流程、并联审批常州方式进行办理，并将所有许可信息归集、体现在一张行业综合许可证上“一证对外”。通过“一业一证”改哪些革，需要力求实现更大幅度“减”“简”食品审批环手续节、时限、手续，进一步提升行政监管效能，更有效激发市场主体发展活力。
常州高新区首批选择劳务派常州遣、便利店、超市办理、药店、美流通容美发店、浴场等市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切的行业流通推行“一业一证”改革。以超市为例，原来开一家超市，一般需要办理市场主体登记、食品经营许可、公共场所卫生许可，代办还涉及按需办理的烟草专哪些卖零售许可证核发、药品零售企业许可、第二类医疗器械经营备案、公众聚集场所投入使用、营业前消防食品安全检查、户外广告设施设置的审批等共计8个行政许可（备案）事项，企业需要准备8套材料，往返代办于各个部门及窗口，全部办好大约需要150个法定工作日。实施“一业一证”改革后，相关行业的市场主体在准入许可证过程中可通过“一次告知、一单申请、一窗受理、一次核查、一并审批、办理一证覆盖”的审批模式，享受到更为便利化、极简化的服务，从而更加便捷地依法依规进入市场。
“一业一证”改革是常州高新区进一步深化“放管服”改革、不断优化营商环境、着力提高企业群众满意度和获得感的新举措。未来，常州高新区将不断总结经验，逐步拓展试点行业范围，不断扩大改革受益面，全力推动“一业一证”改革向纵深发展。
通讯员 沈霞 郑步伟
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