降低小微企业和个体工商户宣传简报(银行小微企业营销简报)

王信：各位媒体朋友大家上午好！非常高兴有这个机会和大家一起来交流。我今天上午重点介绍绿色金融的相关工作。

邹澜：谢谢您的提问。

王信：谢谢您的问题。推动绿色低碳转型发展，实现碳达峰碳中和目标，需要各方面的共同努力。金融机构是其中的主力，因此有必要对金融机构给予更多的激励约束。其中一个重要途径，就是对金融机构的绿色金融业务进行有效评价。2018年7月，人民银行印发相关评价方案，开始对全国金融机构进行绿色信贷业绩评价。因为我国金融体系以间接融资为主，绿色信贷是最重要的绿色金融工具，目前绿色信贷在全部绿色和金融产品中的占比仍高达90%，所以绿色信贷评价是最基础、最重要的。随着绿色金融市场和各类绿色产品的进一步发展，就需要对金融机构的各类绿色金融业务进行更加全面、准确的评价。从今年5月开始，我们扩大了对金融机构绿色金融评价的范围，把绿色债券业务也纳入评价，并将评价结果纳入央行金融机构评级。截至目前，对绿色债券业务进行评价的作用显著，投资者对绿色债券的配置偏好增加，绿色债券也享有更低的利率，有利于降低融资成本。

张子红：谢谢您的提问。今年1月1日以来，统一登记系统运企业行比较平稳，市场反映良好。统一登记解决了原先动产融资业务确权难，登记和查询效率低等问题，提升了金融机构开展动产融资业务的信心，提高了中小微企业融资可获得性，从而能够促进中小微企业银行融资增量、扩面，提升银行的服务能力。

严芳：谢谢您的提问。小微企业的开户难是“老问题叠加了新因素”。从商业银行的角度来讲，银行账户服务是所有金融服务的基础，商业银行按照反洗钱法规定，对自己的客户做尽职调查具有合理性和必要性。一方面，近期公安部门通报利用单位银行账户转移涉赌涉诈资金、出租出借买卖账户获利，参与各类违法犯罪活动猖獗。2020年1月至2021年11月，仅用于电信网络诈骗的单位银行账户达到了5.85万户。从公安部门提供的涉小微案账户特征来看，主要集中在无固定经营场工商户所、无办公物料、无办公人员等互联网新业态的初创小微企业。商业银行加强了对这些小微企业的开户审核。另一方面，商业银行对这些小微企业的简报服务动力不足，通常比较青睐大中型企业。此外，部分商业银行未能分清内部事前事中事后责任链条，把识别责任全部压到了前台人员，加上商营销业银行获取外部数据的分析能力还不足，导致商业银行网点柜员存在“去风险化”倾向，造成了开户难矛盾集中爆发。

孙国峰：谢谢您的提问。2021年以来，人民银行坚持以我为主、稳字当头，实企业施好稳健的货币政策，加大跨周期调节力度，两次下调存款准备金率各0.5个百分点，合计释放长期流动性2.2万亿元。两次召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，引导金融机构宣传增强信贷总量增长的稳定性。持续释放LPR改革潜降低力，优化存款利率监管，一年期LPR下行5个基点，下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，促进降低企业综合融资成本。先后增加2000亿元再贷款额度支持信贷增长缓慢地区，增加3000亿元支小再贷款额度，推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化工具。这些结构性货币政策工具在促进信贷结构优化的同时，也有助于增强信贷总量增长的稳定性。

王信：谢谢您的问题。《绿个体色债券支持项目目录》是一项非常重要的绿色金融标准。绿色金融标准，是绿色金融业务发展最基础制度。虽然大家都在谈论绿色，但是到底什么是绿色？什么项目算绿色项目？什么活动算绿色活动？哪些算所谓的高碳排放的棕色项目？大家的争论还比较多。

张子红：谢谢你的提问。人民银行认真贯彻落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，扎实做好动产融资统一公示系统的建设和维护，实现了全国七类动产和权利担保统一登记服务工作的良好起步，保障了承接市场监督管理部门生产设备、原材料、半成品和产品四类动产抵押登记的平稳过渡，同时不断健全动产和权利担保统一登记配套制度的完善。

严芳：谢谢您的提问。降低小微企业支付手续费是《政府工作报告》中人民银行的一项重要任务。通知出台前，人民银行组织对近5万家小微企业支付手续费情况进行了详细调研，并进行了测算，和一些市场机构交流和沟通营销。2021年6月25日，会同银保监会、发改委和市场监管总局等部门印发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，围绕银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五个方面提出了12项减费让利的措施，相关措施已于9月30日落地实施。截至11月30日，银行、支付机构、清算机构等各类型支付服务主体共向实体经济让利约54.5亿元，累计惠及市场主体超过7300万户。

孙国峰：今年以来，人民银行认真落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，并行推出两个新的结构性货币政策工具。一个工具是碳减排支持工具，以稳步有序、精准直达的方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展，撬动更多社会资金促进碳减排。另一个工具是2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持煤炭安全银行高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和煤层气开发利用等七个领域。两个工具既各有侧重，也有共同个体点，碳减排支持工具重点支持清洁能源。支持煤炭清洁高效利用专项再贷款重点支持作为传统能源的煤炭煤电的清洁高效利用。这是考虑到我国具有“富煤”的资源禀赋，要“先立后破”、“两条腿走路”，在支持清洁能源发展的同时继续和支持煤炭煤电的清洁高效利用，既保障能源供应安全，也有助于科学有序减碳。两个工具共同助力实现碳达峰、碳中和目标。

邹澜：房地产企业间的项目并购是房地产行业化解风险、实现出清最有效的市场化手段。降低我国房地产行业的市场化程度是比较高的，从近几年的数据看，现有的10万余家房企中每年都会有将近500家的企业进入司法破产重整，这是行业优胜劣汰、实现出清的重要方式。对于已经出险和资金周转困难的房企集团持有的优质项目子公司股权或资产，不少行业内的优工商户质民营、国有企业是有购买意愿的，这也就相应产生了专门的合理融资服务需求。为了充分发挥项目并购在防范化解房地产市场风险、推动行业健康发展和良性循环中的积极作用，同时进一步强调市场化、法治化风险化解原则，人民银行、银保监会联合出台了这样一份文件。

孙国峰：谢谢您的提问。稳增长和调结构是互补而非对立关系，调结构需要一个相对稳定的简报宏观环境，而经济结构优化又能够提高经济增长的稳定性。由于宏观经济是一个小微不可中断的连续过程，所以宏观政策要平衡稳增长和调结构。必须始终坚持稳中求进工作总基调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，稳定宏观经济大盘，先立后破，稳扎宣传稳打，持续在调结构上做好加法，发挥促进稳增长的积极作用。

提前祝大家新年快乐，万事顺利！谢谢！

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