作者:国浩陶纯益律师

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内容包括:

☑积极条件　☑消极条件　☑注销流程

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工商注销是公司退出市场的关键一步，目前工商注销分为一般注销和简易注销，简易注销程序作为国家解决企业“注销难”的新手段，其具体规定和相关风险并不为公司和股东所熟知，本文作者将结合天津某区企业办理简易注销的实务对简易注销的内容和风险进天津行介绍。

一、何种情形下，公司应当办理工商注销登记？

公司发生《公司法》180条规定的解散事由或被依法宣告破产后，公司清算组应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记。

作者提示：不按照规定办理注销登记的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、注销罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚，并应当根据违法行为的情节，追究法定代表人的行政责任、经济责任；触犯刑律的，由司法多久机关依法追究刑事责任。

二、简易注销的具体适用

（津津一）适用范围

1、积极条件

对领取营业执照后未开展经营活动(以下称未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(以下称无债权债务)的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。

天津宝坻、滨海新公司区试点：有限责任公司、非上市股份有需要限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业及各类企业分支机构，农民专业合作社及分支机构参照适用。（基本全部主体都可适用）

2、消极条件

企业有下列情形之一的,不适用简易注销程序:

（1）涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;

（2）被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单津津的;

（3）存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;

（乐园4）有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚（例如：吊销）等情形的;

（5）企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的（即有分支机构应先注销分支机构，实务中总、分公司同时进件）;

（6）曾被终止简易注销程序的（无特殊情形，简易注销只能申请一次，简乐园易注销被终止后天津只能进行一般注销）;

（7）法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;

（8）不适用企业简易注销登记的其他情形。

天津宝坻、滨海新区企业申请简易注销登记，经市场监管部门审查存在以下情形，待情形消失后，企业可以依程序再次申请简易注销登记。

地址

（一）被列入企业经营异常名录；

（二）存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；

（三）企业所属分支机构未办理注销登记。

3、特别规定

人民法院裁定强制清注销算或裁定宣告东丽区破产的，有关企业清算组、管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。

律师提示：人民法院终结强制清算/破产程序的原因可能是“公司已全面完成清算”，也可能是“公司因账册丢失等原因，无法清算/无法全面清算”。若是各区因后者终结程序，明显不符合简易注销的积极条件（无债权债务），那么实务中是如何处理的呢？

作者曾致电天津各区市场监管局，已接通的河东区、东丽区、滨海新区答复可以适用简易注销。建议办理简易注销前，先咨询主管登记机关确定。

（二）流程

第一步：网上公告

企业通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。工商部门会将相关信息推送至同级税务、人力资源和社会保障、商务主管等部门，公告期内无利害关系人、公司主管部门提出异议的，企业可在公告期届满次日起30日内向工商部门提出简易注销申请，或者撤销简易注销公告（提示：从提交简易注销公告开始至正式提交需要简易注销登记申请前均可撤销）。

天津宝坻、滨海新区试点：公告期为20日东丽区。

在公告期内，最有可能提出异议的部门是税务部门，但税务部门对于：（1）未办理过涉税事宜的纳税人；（2）办理过涉税事宜但没领过发票、没有欠税和没有其他未办结事项的纳税人；（3）在公告期届满之日前已办结缴销发票、结清应纳税款等清税手续的纳税人，不得提出异各区议。

律师建议：公司可去税务机关打印《税务事项通知书》，查询办理税务注销前还有哪些未办结事项。

第二步：提交材料办理工商注销

办理简易注销需提交材料如下：

（1）《简易注销登记申请书》

（2）《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》

（3）《全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)

（4）企业营业执照正副本（提示：因纸质版营业执照丢失或毁损不能提交原件的，企业可通过国家企信网多久或登报公示作废，并提交遗失公告截图或报纸报样）

登记机关在收到申请后进行形式审查，在3个工作日内依法作出决定。

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