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深圳市地税局聘任制(深圳地税局局长名单)


搞了8年的聘任制公务员试点,像极了之前所有的“只摸石头不过河”的改革试点。然而,倘若说聘任制公务员真摸到了石头,倒也算是一份收获,真正的问题却是,现在聘任制公务员试点却只摸到了一把一把的黑泥——之前的质疑仍然历历在目:变相提高公务员工资之说、名为聘任实为铁饭碗之说……


在这样不伦不类的改革试点中,还充斥着许多悖论。一者,如果让聘任制公务员“有前途”、有晋升空间,或用人力资源管理的术语叫 “拥有职业通道”,那么,高薪自然会成为公众质疑的焦点;相反,如果不给公务员晋升职别,则聘任就是另外一种形式的临时工,无论年薪高与不高;二者,在体制内,身份永远是第一位重要的评价元素,聘任制公务员是无论如何也无法管理有编制的公务员的;他们只能接受管理。


如此语境下,再谈让聘任制公务员发挥“鲶鱼效应”、激发公务员活力、让公务员树立危机意识等改革初衷,就有些南辕北辙的感觉了。更加上,因为这8年以来,各省市公务员聘任制招聘人数极为有限,相对于3000万公职人员而言,聘任制的公务员无异于星星之火,试点的意义也就更加乏善可陈。


十八大以来,中央在许多领域已经开始了与以上方面有关的改革。基层公务员职务和职级问题已经有明确的制度规定;八项规定出台之后,滥发福利和津贴等现象也已经得到了遏止;公务员开始纳入社保,开始缴纳养老保险,也有了职业年金;同时,在前所未有的反腐风暴之下,抱着“铁饭碗”的公务员也有了跳槽的“风吹草动”……公务员管理体制的改革,其实已经在路上。


但是,这还远远不够。如果体制之内仍然允许有大量庸官懒政现象存在,也会严重消耗政府的公信力。近日,李克强总理公开表态,要向庸政懒政“动刀子”、“出重拳”,尸位素餐现象也将要得到进一步整饬。而这些方方面面的改革,也都将推动公务员作为一个职业的正常化。


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