撰文 | 高语阳

《指导意见》中提到，暴力袭警依法从重处罚，不能将袭警行为等同于一般故意伤害行为，不能仅以造成民警身体伤害作为构成犯罪的标准，而要综合考虑行为手段、方式以及对职务的影响程度。同时，对于袭警犯罪，从严把握从宽幅度。

辱骂民警违反治安管理行为的从重处罚

我们来一起看看内容。

《指导意见》指出，对于正在依法执行职务的民警实施暴力袭击的，依法从重处罚。

实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等，对民警人身进行攻击的，以及实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备，对民警人身进行攻击的行为，均属于暴力袭警行为，应当依法以妨害公务罪定罪从重处罚。

同时，对正在依法执行职务的民警虽未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁的，依照刑法规定以妨害公务罪定罪处罚。

醉酒的人实施袭警犯罪行为，应当负刑事责任。教唆、煽动他人实施袭警犯罪行为或者为他人实施袭警犯罪行为提供工具、帮助的，以共同犯罪论处。

此外，对袭警情节轻微或者辱骂民警，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，应当依法从重给予治安管理处罚。

具有七种情形一般不得适用缓刑

政知道（微信ID:upolitics）注意到，《指导意见》中提到，具有七种情形实施暴力袭警的，酌情进一步从重处罚，而且一般不得适用缓刑。

• 1.使用凶器或者危险物品袭警、驾驶机动车袭警的；
• 2.造成民警轻微伤或者警用装备严重毁损的；
• 3.妨害民警依法执行职务，造成他人伤亡、公私财产损失或者造成犯罪嫌疑人脱逃、毁灭证据等严重后果的；
• 4.造成多人围观、交通堵塞等恶劣社会影响的；
• 5.纠集多人袭警或者袭击民警二人以上的；
• 6.曾因袭警受过处罚，再次袭警的；
• 7.实施其他严重袭警行为的。

《指导意见》对于驾车冲撞、拖拽民警以及抢夺、抢劫民警枪支，危害公共安全或民警人身安全的，依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等重罪。

而且，民警在非工作时间，依照《中华人民共和国人民警察法》等法律履行职责的，应当视为执行职务。在民警非执行职务期间，因其职务行为对其实施暴力袭击、拦截、恐吓等行为，依法以故意伤害罪、故意杀人罪、寻衅滋事罪等定罪，并根据袭警的具体情节酌情从重处罚。

民警使用警械制止袭警行为受法律保护

《指导意见》指出，在处置过程中，民警依法依规使用武器、警械或者采取其他必要措施制止袭警行为，受法律保护。

人民检察院对于公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的袭警案件，应当从严掌握无逮捕必要性、犯罪情节轻微等不捕不诉情形，慎重作出不批捕、不起诉决定，对于符合逮捕、起诉条件的，应当依法尽快予以批捕、起诉。对于袭警行为构成犯罪的，人民法院应当依法及时审判。

人民法院、人民检察院和公安机关在办理此类案件时，要准确认识袭警行为对于国家法律秩序的严重危害，不能将袭警行为等同于一般的故意伤害行为，对袭警违法犯罪行为，依法不适用刑事和解和治安调解。

对于构成犯罪，但具有初犯、偶犯、给予民事赔偿并取得被害人谅解等情节的，在酌情从宽时，应当从严把握从宽幅度。

对犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍、社会影响特别恶劣的犯罪分子，虽具有上述酌定从宽情节但不足以从轻处罚的，依法不予从宽处罚。